当事人：曾*生 性别：男 家庭住址：河北省唐山市乐亭县姜各庄镇三村
当事人曾*生未经许可擅自从事畜禽屠宰活动一案
2025年4月8日11时20分，本机关收到记者舆情通报，乐亭县姜各庄镇私屠滥宰羊。经执法人员初步检查，当事人曾*生，乐亭县姜各庄镇三村人，在他家后院发现有屠宰场地、屠宰工具、屠宰设施，还有两个冷库，一个是生鲜库，库存羊胴体34个；一个是冷冻库，里面库存冷冻羊胴体5个及还有大量羊头蹄下水等。当事人现场无法提供以上动物产品检疫合格证明。经当事人在场现场称重羊胴体为830公斤，羊头蹄下水等4040公斤。
同日，现场经机关负责人批准立案。
同日，执法人员认为当事人涉嫌违反《河北省畜禽屠宰管理条例》第四十九条第一款：违反本条例规定未经许可擅自从事畜禽屠宰活动之规定，为了查清违法事实， 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款之规定，经本机关负责人同意，对曾*生涉嫌私自屠宰的羊胴体830公斤，羊头蹄下水等4040公斤及刀具等设备作为证据登记保存在乐亭县农业农村局（乐亭县冀东果菜市场刘继旺冷库），以防证据灭失。
2025年4月9日15时14分至17时36分执法人员在乐亭县农业农村局708室，对当事人曾*生进行询问调查，当场制作询问笔录。通过执法人员的询问调查，曾*生承认在乐亭县姜各庄镇三村未经许可擅自屠宰活羊39只830公斤，并库存宰杀后积攒的羊下水4040公斤。
2025年4月10日8时36分至10时09分，在乐亭县农业农村局708室继续对曾*生进行询问调查，当场制作询问笔录。
2025年4月17日08时48分至09时05分，在乐亭县农业农村局708室继续对曾*生进行询问调查，当场制作询问笔录。 通过询问调查，自己承认违法货值为56075元。
2025年4月22日，因当事人曾*生涉嫌未经许可擅自从事畜禽屠宰活动的行为违反了《河北省畜禽屠宰管理条例》第四十九条第一款：违反本条例规定，未经许可擅自从事畜禽屠宰活动的规定。依据《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十一条 〔非法经营案（刑法第二百二十五条）〕违反国家规定，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（十二）从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的：1．个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；本机关将此案移交乐亭县公安局，同时送交了乐亭县农业农村局涉嫌犯罪案件移送书，（乐农（屠宰）移【2025】1号）。
2025年5月13日，本机关收到乐亭县公安局（关于乐亭县农业农村局移送曾*生涉嫌非法经营犯罪）的答复：关于姜各庄镇三村曾*生涉嫌非法经营一案，经审查，现有证据无法证实曾*生构成犯罪，请你单位进一步补充完善，如果发现新的犯罪线索后及时移送。
2025年5月15日，执法人员到乐亭县闫各庄镇、马头营镇4家商户和滦州市鑫丰清真食品有限公司对羊胴体、羊头蹄下水羊油等进行询价调查。2025年4月6日至4月8日期间羊胴体市场价为每公斤43.33元；羊头蹄下水及羊油等2025年4月6日至2025年4月8日期间羊下水、羊油等混合均价为每公斤6.66元。以此核算曾*生涉案货值：1、羊胴体830公斤，核价35963.9元。2、羊头蹄下水及羊油等4040公斤，核价26906.4元。以上两项合计货值金额为62870.3元。
至此，本案调查终结。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一：2025年4月8日对曾*生家现场检查笔录1份共3页；
证据二：2025年4月9日15时14分至17时36分对曾*生进行询问调查笔录1份共6页；
证据三：2025年4月10日8时36分至10时09分对曾*生进行询问调查笔录1份共3页；
证据四：2025年4月17日8时48分至9时5分对曾*生进行询问调查笔录1份共2页；
证据五：现场检查、询问笔录等照片1份共11页；
证据六：检测报告复印件1份5页；
证据七：证据先行登记保存通知书1份共1页；
证据八：先行登记保存物品处理通知书1份共1页；
证据九：询价表1份共6页；
证据十：涉嫌犯罪案件移送书1份共2页；
证据十一：关于乐亭县农业农村局移送曾*生涉嫌非法经营犯罪的答复1份共1页。
身份证复印件能够证明当事人曾*生为违法主体，现场检查笔录、询问笔录、现场检查照片、询问调查照片、询价表等能够证明当事人曾*生的违法事实和违法金额。
上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证，具备客观性、关联性、合法性特征，其证明效力予以确认。
本机关于2025年5月16日向你下达《行政处罚事先告知书》乐农（屠宰）告[2025]3号），你已签收。同时告知你在收到本告知书起五日内依法享有的听证、陈述申辩的权利。你在法定期限内未提出听证、陈述、申辩的要求。
本机关认为：你未经许可擅自从事畜禽屠宰活动的行为， 违反了《河北省畜禽屠宰管理条例》第四十九条第一款；违反本条例规定，未经许可擅自从事畜禽屠宰活动之规定；
依据《河北省畜禽屠宰管理条例》第四十九条第一款：违反本条例规定，未经许可擅自从事畜禽屠宰活动的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令关闭，没收畜禽、畜禽产品、屠宰工具和设备以及违法所得。屠宰牲畜货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。屠宰禽类货值金额不足一千元的，并处五千元以上一万元以下的罚款；货值金额一千元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。及《河北省农业行政处罚裁量权基准（屠宰部分）》第10条：未经许可擅自从事畜禽屠宰活动，屠宰牲畜货值金额5万元以上的裁定为情节特别严重。责令关闭，没收畜禽、畜禽产品、屠宰工具和设备以及违法所得。并处货值金额16倍以上20倍以下的罚款之规定。
经本机关重大案情集体讨论研究同意，本机关责令你立即关闭未经许可擅自开设的屠宰场所，没收涉案产品、屠宰工具和设备，并作出货值金额16倍的罚款的处罚决定： 1、罚款人民币壹佰万伍仟玖佰贰拾肆元捌角整（￥1005924.80元）。
2、没收刀具7把，刀辊2把，扒皮铁架子3个，钩子10个。
3、没收羊胴体830公斤，没收羊头蹄下水等4040公斤。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到乐亭县农业农村局财务扫码缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向乐亭县人民政府申请行政复议；或者六个月内向乐亭县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
罚没许可证编号：02070010
乐亭县农业农村局
2025 年6月10日
主办单位：乐亭县人民政府办公室
电话：0315－4612021
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