乐亭县水利局2024年第二次内部随机抽查方案

为认真贯彻落实上级要求，进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，根据《乐亭县实施“双随机、一公开”抽查规范事中事后监管工作方案》，结合我局实际，制订本方案。

一、总体要求 

以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是文明执法的重要措施。

二、抽查内容

按照2024年“双随机、一公开”抽查计划，10月份在我局内部开展第二次随机抽查工作，此次抽查有如下几方面内容：

1、生产建设项目水土保持的后续监管检查根据《中华人民共和国水土保持法》第二十九条、第四十三条；《河北省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第二十三条、第三十八条；《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》等规定，通过“河北省双随机、一公开”系统随机抽取确定待查项目，对水土保持工作管理情况；水土保持方案变更、水土保持措施重大变更审批情况；水土保持方案批复后续设计等方面开展检查。2、水利工程招投标监督检查依据《中华人民共和国招标投标法》第七条、第十六条、第三十二条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第五十一至第六十四条规定，通过“河北省双随机、一公开”系统随机抽取确定待查项目，对检查项目招标之前是否按要求办理了招标核准，核准内容是否有重大偏差；检查项目招标公告是否在指定媒介发布，公告内容是否与核准内容相符；检查项目在开、评标过程是否依法依规，是否在公共资源交易平台进行交易；检查中标候选人是否在法定媒介公示，公示期是否满足要求；检查招标结果是否在规定的时限内上报监管部门备案。3、水利工程建设项目质量监督根据《水利工程质量监督管理规定》第二条、第二十三条规定，通过“河北省双随机、一公开”系统随机抽取确定待查项目，查看工程质量监督书、质量监督计划、项目划分确认文件；查看质量监督机构工作记录，是否对建设各方资质和人员进行了复核；查看质量监督机构工作记录，是否对参建各方质量体系建立及运行情况进行检查；4、洪水影响评价类审批的后续监管依据《中华人民共和国防洪法》第二十七条第二款、第二十八条；《中华人民共和国河道管理条例》第八条、第二十五条规定。通过“河北省双随机、一公开”系统随机抽取确定待查项目，对建设项目工程建设方案、河道内活动是否与批复文件一致，是否存在破坏河道堤防等行为开展检查。

三、工作要求

1、抽查对象。全县范围内水土保持生产建设项目、水利工程招投标项目、水利工程项目质量监督、洪水影响评价后续监管的项目。2、随机抽查方式。通过“河北省双随机、一公开”系统随机抽取确定待查项目，检查项目招标之前是否按要求办理了招标核准，核准内容是否有重大偏差；检查项目招标公告是否在指定媒介发布，公告内容是否与核准内容相符；检查项目在开、评标过程是否依法依规，是否在公共资源交易平台进行交易；检查中标候选人是否在法定媒介公示，公示期是否满足要求；检查招标结果是否在规定的时限内上报监管部门备案。3、分类确定随机抽查比例和频次。随机抽查比例和频次要合理适度，结合水利工作的实际情况，保证必要的抽查覆盖面和工作力度， 2023年10月份按照年度计划对抽查对象中涵盖项目进行抽查，抽查比例不低于总量的5%，一般单位抽查比例不低于5%。4、随机选派水行政执法检查人员。实施随机抽查工作的水行政执法检查人员，通过河北省“双随机、一公开”系统，从水行政执法检查人员名录库中随机选派。在一定周期内对同一抽查对象不得由同一执法检查人员实施检查。对同一抽查对象实施检查，选派的检查人员不得少于2人。被抽取的执法检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。