乐亭县烟草专卖局2024年度”双随机、一公开”抽查工作计划

为认真贯彻落实《河北省“双随机、一公开”监管工作推进方案》，进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，根据全省“双随机、一公开”监管工作推进会精神，结合我县实际，结合烟草专卖执法工作实际，制订本计划。

一、总体要求

以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。

二、抽查工作计划

（一）执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，依据《乐亭县烟草专卖局随机抽查事项清单》，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

（二）进一步健全随机抽查方式

1.随机抽取检查对象方式：主要采取不定向抽查方式，即不设定抽查对象条件，通过系统随机抽取方式，随机确定待查对象名单。

2.随机选派执法人员方式：采取科学编组、随机匹配的方式，从《乐亭县烟草专卖局执法检查人员名录库》中随机选派。

被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

1、抽查时间：按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，计划全年开展随机抽查1次，时间是1-9月。

2、抽查的对象和比例：计划总抽查比例不低于15%。深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。

3、抽查的内容：检查的主项是零售市场秩序日常检查，子项是（1）许可管理方面，检查亮证经营情况；核对许可证有效期限、名称或者字号、法定代表人、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合等。（2）是否有卷烟零售许可证，是否销售假私卷烟，是否销售非本店配送卷烟。（3）卷烟条盒激光码是否与卷烟零售许可证一致，是否存在销售霉变卷烟等行为。

（四）强化随机抽查结果应用

各中队组织实施“双随机、一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后20个工作日内将行政检查结果在乐亭县人民政府网站进行公示，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

三、工作要求

（一）加强组织领导

建立局工作领导小组，由局长担任组长。各岗位人员务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任

制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机、一公开”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：乐亭县烟草专卖局2024年度内部联合随机抽查工作计划

2024年1月16日

附件：

乐亭县烟草专卖局2024年度内部联合随机抽查工作计划