乐亭县人民政府关于印发《乐亭县2022年农产品质量安全工作计划》的通知

各镇、乡人民政府，街道办事处：

《乐亭县2022年农产品质量安全工作计划》已经县领导审阅同意，现印发给你们，请结合工作实际，进一步细化目标任务，认真组织实施。

乐亭县人民政府

2022年4月15日

乐亭县2022年农产品质量安全工作计划

为有效保障农产品质量安全，促进农业农村持续稳定健康发展，根据省市相关部门的安排部署，结合我县实际，制定本工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宣传贯彻《农产品质量安全法》等法律法规为主线，以切实提升全县农产品质量安全水平为目标，以巩固国家农产品质量安全县创建成果为载体，以健全“五位一体”的监管体制为基础保障，以推进落实标准化生产为主攻方向，以落实“三个责任”为重点，做到“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，建立覆盖农产品生产全过程的“智慧农安”监管体系，推动我县农产品质量安全工作走在全市前列。

二、主要目标

（一）巩固提升国家农产品质量安全县成果，确保通过国家复审考核验收。

（二）粮油、果菜、畜禽和水产品标准化生产覆盖率均达到75%以上，绿色食品认证的农产品产量增幅达到10%以上。

（三）确保重大赛会、暑期供秦等重大活动和重点时期的农产品质量安全，确保不发生重大农产品质量安全责任事件。

（四）全县完成定量检测任务1021批以上（其中监督抽检占比20%以上）、快速检测10210批以上，努力实现检测全面覆盖，各乡镇完成快速检测7200批以上，农产品质量安全总体监测合格率达到98%以上。

（五）依托省市监管平台，建立健全信息化监管体系。

（六）积极推动网格化监管体系建设，打造乐亭镇、新寨镇、胡坨镇、姜各庄镇、中堡镇、毛庄镇网格化监管示范乡镇。

（七）加大监督执法力度，全年力争查处各类农产品质量安全违法案件5起以上。

（八）广泛开展宣传，广大人民群众对农产品质量安全的满意度达到80%以上。

三、重点任务

（一）开展国家农产品质量安全县成果巩固提升活动。对标《国家农产品质量安全县考核办法》，认真整改短板和不足，全面推广农产品质量安全县工作经验，打造一个亮点、一个典型模式，确保顺利通过国家农产品质量安全县复审考核。

（二）完善监管体制机制，健全网格化监管体系。理顺健全综合协调、行政管理、执法监督、检验监测、技术服务“五位一体”的监管体制，厘清监管职责，完善运行统筹协调配合机制，重点推动落实乡镇监管机构和村级协管员队伍建设，有效发挥其作用。

建立健全县、乡、村三级网格体系，做到“区域定格、网格定人、人员定责”，全县建设二级网格14个、三级网格473个，所有网格明确监管员和协管员，形成“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的农产品质量安全监管新格局。2022年底前，村级协管员信息要全部录入河北省农产品质量安全监管追溯平台。

（三）全力推进农业标准化。指导企业制定实施产品质量标准、标准化生产作业规程（指导书），尽快补齐团体标准和企业标准缺失短板；积极推动绿色食品认证，提高绿色优质产品占比；建设樱桃省级绿色优质农产品全产业链标准化试点。完成新认证2家绿色食品企业。

（四）全面实施信息化监管。将监管的生产主体和日常监管记录纳入唐山市“智慧农安”管理平台，完善监管部门的管理和检测等记录，监督指导生产企业健全完善生产档案、检测、销售等记录，实现日常监管、生产档案、快速检测、合格证管理、质量追溯等领域全面覆盖；所有乡镇监管机构建成并有效运行智能化检测实验室；绿色食品认证产品全部建立健全电子生产档案记录、建成运行智能化检测实验室，实现监管有记录（每个季度至少1次）、产品批批有检测、生产过程可查询、产品质量可追溯。依托河北省农产品质量安全追溯平台，全县新增电子追溯点10%以上。

（五）充分发挥检测机构作用。坚持问题导向，针对近年来检测发现的问题项目或检出率较高的项目开展实验室检测工作，县级检测大宗农产品农兽药残留检出率总体达到2%以上，县级监督抽检发现不合格农产品占比达到1.5%以上，绿色食品的每个品种的每个生产周期至少抽检2批次。2022年录入河北省农产品质量安全监管追溯平台的定量检测批数及报告数量不少于1200批。

（六）深入开展专项整治行动。组织深入推进食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，重点开展“两超一非”“非法经营、处置病死动物及其产品”“私屠乱宰、注水或其他物质”等重点领域、重点品种和重点时期的专项整治行动。加大监督执法力度，针对风险隐患问题，开展大排查、大检测、大整治等活动，监督抽检发现不合格农产品问题的处置率达到100%；以查处检测不合格农产品案件为重点，立案查处使用禁限用物质及农兽药残留超标违法案件数量至少5起。

（七）全力落实农产品可追溯制度。选择韭菜、芹菜、鸡蛋等3个品种，全面积极推进落实“合格证”制度，进一步完善产地准出与市场准入有效衔接机制。重点推进三种出证模式：一是达标合格+电子追溯模式。组织规模生产主体依托省追溯平台，健全完善生产主体基本信息、生产标准、生产过程记录等电子档案信息，出具附带电子追溯码的《河北省承诺达标合格证》。二是标准合格+电子追溯模式。依托绿色食品生产主体，大力推行“六有”管理措施，即有绿色食品认证、有质量安全标准、有生产过程操作规程、有规范的生产过程记录、有产品检测合格结果、有出具合格证统计，达到“六有”的产品，赋予生产企业出具附带追溯二维码的《唐山市食用农产品合格证》。三是纳入监管+检测合格流通追溯模式。加强村级协管员队伍管理，将农户全部纳入日常巡查管理，引导安全用肥用药，产品收获前批批经乡镇检测实验室免费快速检测，检测合格的，由村级协管员出具《河北省唐山市食用农产品产地证明》，检测不合格的，不予收获。积极会同市场监管部门，在生产企业自营门店和较大超市设立可追溯放心农产品销售专柜。2022年录入河北省农产品质量安全监管追溯平台的电子追溯主体数量比2021年增加10%，每个主体开具电子合格证不少于30批次。

（八）强化舆论宣传引导。坚持正面导向，充分发挥“国家农产品质量安全县”品牌影响力，大力开展“安全食品唐山造，绿色食品进万家”主题宣传推介活动，重点推介质量可追溯的绿色优质农产品，有效提升广大群众对农产品质量安全的满意度。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府县长任组长的农产品质量安全工作领导小组，主管农产品质量安全工作的副县长任副组长，相关成员单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在县农业农村局，农业农村局局长担任办公室主任。

（二）积极争取工作保障。将农产品质量安全工作纳入对县直有关部门、乡镇党委政府的绩效考核；把农产品质量安全监管纳入政府工作重要议事日程，并在规划制订、机构设置、力量配备、条件保障等方面争取更大支持。

（三）密切协调配合。农业农村局内部按照管生产（行业）就要管安全的原则，厘清综合协调、行政管理、检验检测、监督执法、技术服务等相关单位农产品质量安全的监管责任，加强统筹协调，凝聚监管合力。

加强与食品安全监管相关部门的协调配合，完善信息通报、定期会商、联合执法、问题产品溯源、案件移交查办等工作机制；做好行政执法与刑事司法的有效衔接，依法加大各类农产品质量安全违法行为的打击力度。

（四）完善应急应对机制。进一步完善农产品质量安全风险评估、预警防范、应急处置、定期通报等工作制度，发现较大产品质量安全问题或隐患及时发出预警讯息；完善农产品质量安全突发事件应急、应对预案，建立应急组织机构和工作机制，逐步完善农产品质量安全应急管理体系，强化农产品质量安全事件应急、应对处置能力。

（五）落实责任追究。统筹建立农产品质量安全监管工作衔接机制，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区；健全农产品质量安全监管工作各项考核管理制度，逐项细化分解；落实责任追究制度，对监管中的失职渎职、徇私枉法不作为或是乱作为等问题，坚决依法依规予以责任追究。