乐亭县商务和投资促进局关于2023年度法治政府建设情况的报告

乐亭县商务和投资促进局

法治政府建设工作报告

2023年以来，县商促局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入开展和推进法治建设工作，现将2023年度法治建设工作开展情况报告如下：

一、工作举措及成效

（一）用习近平法治思想武装头脑

一是建立经常性学法制度。将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习计划，严格落实局党组会、中层会经常性学习制度，将法治思想教育摆在首位，把法治教育纳入工作人员初任培训、任职培训、业务骨干培训的必训内容，加强全局干部职工法律法规知识学习培训，不断深化习近平法治思想在商务领域的实践指导。二是认真落实国家工作人员学法用法制度。组织全局干部职工参与“河北干部网络学院”“学习强国”等新媒体平台学习考试活动，持续加强全局干部职工学习习近平法治思想、党内法规和业务领域法律法规的学习教育工作。三是认真开展法律法规学习教育。认真梳理《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，以习近平法治思想和《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规以及《中华人民共和国行政处罚法》《二手车流通管理办法》《中华人民共和国安全生产法》《中华老字号示范创建管理办法》等涉及本单位业务法规等为重点，多渠道、多形式开展法律法规学习教育。截至目前，组织开展党内法规学习6次，业务政策法规学习4次。

（二）统筹推进法治政府建设

一是履行法治建设职责。及时调整我局法治政府建设领导小组成员，组织召开党组会议安排部署法治建设和法治政府建设工作，确保法治政府建设工作有效推进。认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员切实履行法治工作“一岗双责”职责，认真围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职尽责等进行年终述法，进一步强化履行推进法治建设职责。二是强化工作任务落实。认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《乐亭县2023年依法行政工作要点》等文件精神，结合工作实际，细化法治建设和法治政府建设年度工作任务，确保法治建设和法治政府建设工作落到实处。

（三）全面履行法治政府职能作用

一是严格执行重大行政决策程序规定。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《河北省人民政府重大行政决策程序暂行办法》等条例办法，严格执行《中共乐亭县委常委会贯彻落实“三重一大”事项决策制度实施细则》《乐亭县人民政府工作规则》等制度规定，对本机关的重大行政决策、重大项目安排、重要人事变动、大额资金使用、重大执法决定实行合法性审查，听取法律顾问、有关专家的意见。二是加强行政规范性文件备案审查。严格遵守文件制发程序，严控发文数量。严格落实行政规范性文件定期清理和合法性审核制度，2023年审核通过并印发《乐亭县2023年精准招商工作方案》等规范性文件，认真落实单位法律顾问制度，对合作协议、指导意见、规范性文件等充分征求法律审查意见，有效发挥法律顾问的参谋助手作用。三是严格规范行政执法。做好与上级层面公布的行政许可事项清单、备案管理事项清单和证明事项清单衔接工作，全面实行权责清单制度，及时向社会公开并实行动态调整，切实加强事前事中事后全链条全领域监管。目前我局权责清单事项共计3类38项，其中行政处罚30项，监督检查7项，其他类1项。严格落实持证上岗制度，统筹安排符合条件人员参加行政执法人员资格考试，进一步加强法治人才队伍建设工作。全面推进市场监管领域“双随机、一公开”监管工作，制定商务系统“双随机、一公开”抽查计划，实行部门内部和跨部门联合抽查，企业信用分级与双随机抽查有机结合，全年共开展抽查5次，其中部门内部联合抽查1次，跨部门联合抽查4次，检查市场主体47家，均进行了事前公示，事后公开抽查结果，执法效能稳步提升，行业监管更加有力有序。四是不断提升政务服务能力。加强了电子政务信息公开建设，按照相关要求，积极认领政务服务事项，将权责清单、日常执法检查信息等工作内容在电子政务平台上进行公示，提高执法与政务公开透明度，极大地方便了企业和办事群众。扎实推进12345便民服务热线工作，截至目前，12345政务服务平台群众投诉接件31件，涉及预付卡消费、汽车合格证办理等民生问题，共处理31件，处理率达100%。

（四）确保行政权力规范透明运行

一是主动接受行政监督。主动接受社会和舆论监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真研究、办好人大代表和政协委员提出的建议和提案，促进行政权力依法、规范、廉洁运行。截至目前，共办结人大政协建议、提案6件。二是全面深化政务公开。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真编制和发布政府信息公开工作年度报告。按照“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规公开“三公”经费预决算信息、机构职能、消费和外经贸领域信息，进一步完善汽车流通等行业监管领域信息公开工作。

二、存在问题

今年以来，虽然在推进法治建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法工作经验不足、执法水平有待进一步提高；二是法治教育培训还不够系统全面，还未形成长效机制；三是对企业的法治宣传力度有待进一步提高，宣传方式方法创新性不够。

三、2024年推进法治建设工作思路

2024年，县商促局将继续坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，以主题教育学习研讨为契机，推动法治建设各项任务落实，为乐亭商务事业高质量发展筑牢更加坚实的法治基础。

（一）聚焦政策学习，紧抓思想引领，在理论基础上再提升。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机，持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，认真学习贯彻省市县出台的相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、观看宣传片、自主学习等方式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法，增强依法行政能力。

（二）聚焦重点任务，切实履职尽责，在推动落实上再加力。要加强统筹、科学安排，把法治政府建设同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，同全面推进商务事业发展结合起来，锚定目标任务，强化责任担当，以法治府建设工作的实际成效推动各项工作落地落实、取得实效。

（三）激发宣传活力，强化舆论引导，在法治宣传上再突破。积极开展“12·4”宪法宣传周主题活动，加大法律入企业、法律进社区工作力度，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规，针对群众关注的急难愁盼问题，开展针对性的法治宣传教育，全面提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。