乐政办发〔2019〕6号
各镇、乡人民政府,街道办事处,县政府各部门,县直各单位:
为认真贯彻落实河北省行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于梳理下放一批行政审批事项的通知》的要求,县行政审批制度改革工作领导小组办公室会同县直有关单位对文件中相关行政审批事项进行衔接,其中下放事项13项(我县涉及12项),正式确认市直部门未经市审改办审核自行下放行政许可事项14项(我县涉及14项)。为确保下放事项全部衔接落实到位,现将有关事宜通知如下:
一、切实提高重视程度,认真做好衔接落实工作
相关单位要高度重视,严格按照《河北省行政许可目录管理办法》和《河北省行政许可委托实施办法》等有关规定,及时做好下放事项的衔接落实工作,确保依法行政,认真履职。对下放的行政许可事项要承接到位,做好工作衔接,搞好业务培训,防止出现审批脱节、缺位。相关单位承接部门要积极与市级下放事项部门加强业务沟通,防止出现审批脱节、缺位,保证审批工作的正常进行。
二、确立清单管理制度,全面精简优化审批流程
相关部门对承接的市级行政许可事项要建立清单管理制度,进一步规范审批行为,精简审批环节,优化审批流程,明确审批时限,编制办事指南,确保承接的行政许可事项接得住、管得好、办得快,切实提高审批效能,不断增强市场主体满意度和人民群众获得感。
三、深入履行监管责任,切实加强事中事后监管
按照“谁主管、谁监管”的原则,各相关部门要切实担负起对市场主体的监管责任,加强对市场主体生产经营全过程的监督管理,运用好“双随机、一公开”和联合惩戒等制度机制,堵住监管的漏点、盲点、空白点,营造良好的市场环境。
四、严格衔接完成时限,加强督导检查和责任追究
本《通知》在乐亭县人民政府门户网站、乐亭县行政审批局门户网站予以公布,相关承接单位在本单位门户网站上公开衔接事项目录,相应调整本单位行政许可事项目录、行政权力清单和责任清单,并向社会公布,接受社会监督。衔接落实工作要在12月8日前完成。对不认真执行有关规定,衔接落实不到位、不及时,应承接未承接以及滥用审批权等损害市场主体和人民群众利益的,将追究部门主要负责人和相关责任人责任。
附件:1.唐山市市直部门向县(市)、区和开发区(管理区)下放行政许可事项目录(共13项)
2.确认市直部门未经市审改办审核自行下放的行政许可事项目录(共14项)
乐亭县人民政府办公室
2019年12月6日
附件1 唐山市市直部门向县(市)、区和开发区(管理区)下放行政许可事项目录(共13项)
项目编码 | 项目名称 | 实施部门 | 设定依据 | 下放方式 | 下放后实施部门 | 监管措施 | 备注 |
000120009000 | 向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫申报 | 唐山市农业农村局 | 《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七号,2015年4月24日予以修改)第四十五条 | 直接下放 | 乐亭县农业农村局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠 道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、 一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 此事项不下放路北区。 |
000120012000 | 动物及动物产品检疫合格证核发 | 唐山市农业农村局 | 《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七号,2015年4月24日予以修改)第八条 | 直接下放 | 乐亭县农业农村局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、 一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 此事项不下放路北区。 |
000120056000 | 采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批 | 唐山市农业农村局 | 《中华人民共和国野生植物保护条例》(1996年9月30日国务院令第204号)第十六条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发 区(管理区)畅通投诉举报渠 道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处 违法违规行为。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 此事项不下放路北区、路南区、芦台经济开发区、海港 经济开发区。 |
000120057000 | 采集国家一级保护野生植物(农业类)审批 | 唐山市农业农村局 | 1.《中华人民共和国野生植物保护条例》(1996年9月30日国务院令第204号)第十六条;2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔 2013〕44号)附件第29项 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 此事项不下放路北区、路南区、芦台经济开发区、海港 经济开发区。 |
000120070000 | 新选育或引进蚕品种中间试验同意 | 唐山市农业农村局 | 《河北省人民政府办公厅关于省政府部门自行取消下放一批行政许可事项的通知》(冀政办发〔2018〕1号) | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠 道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 此事项不下放路北区、路南区、芦台经济开发区。 |
000120075000 | 兽药经营许可证核发 | 唐山市农业农村局 | 《中华人民共和国兽药管理条例(2004年4月9日国务院令第404号,2016年2月6日予以修改)第二十二条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发 区(管理区)畅通投诉举报渠 道,接受社会监督。2.严格兽药“GSP”现场检查标准。3.强化监管,加大“双随机、 一公开”抽查力度,及时查处 违法违规行为。 | 此事项不下放海港经济开发区。 |
000131011000 | 特种设备使用登记 | 唐山市行政审批局 | 1.《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)第二十五条;2.《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第4号)第三十三条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.加强事中事后监管。2.畅通投诉举报渠道,接受社会监督。3.加强与监管部门的协调沟通,及时推送审批结果。 | 下放“车用气瓶使用登记” 事项。此事项不下放汉沽经济管理区。此事项不下放路南区、路北区、芦台经济开发区。 |
000125046001 | 烟花爆竹经营(批发)许可 | 唐山市行政审批局 | 1.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十九条;2.《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第55号)第三条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.加强事中事后监管。2.畅通投诉举报渠道,接受社会监督。3.加强与监管部门的协调沟 通,及时推送审批结果。 | 下放“烟花爆竹经营(批发)许可证核发、延期、变更”权限。市属以下烟花爆竹批发企业 经营许可核发已于2016年下放,此次下放的为市属以上 烟花爆竹批发企业经营许可核发。 |
000125025000 | 生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查 | 唐山市行政审批局 | 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(安监总局令第36号)第五条、第七条、第十二条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.加强事中事后监管。2.畅通投诉举报渠道,接受社会监督。3.加强与监管部门的协调沟通,及时推送审批结果。 | 此事项不下放路北区。 |
000133002000 | 经营高危险性体育项目许可 | 唐山市行政审批局 | 1.《中华人民共和国体育法》;2.《全民健身条例》;3.《经营高危险性体育项目许可管理办法》 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 下放后,体育主管部门要通过以下措施加强监管:1、畅通投诉举报渠道,接受社会监督,及时处理投诉内容,查处违法违规行为。2、综合运用“双随机、一公开”、重点监管、信用监管、“互联网+监管”、不良行为记录管理及其他行业监督方式加强事中事后监管。3、加大相关法律、法规、规章和有关技术标准的宣传力度。 | 不含市体育局直属单位。已下放各开发区(管理区)。 此事项不下放路南区、路北区。 |
000105026000 | 民办学校的设立、分立、合并变更、终止审批 | 唐山市行政 审批局 | 1.《民办教育促进法》(冀教政法〔2019〕34号);2.《河北省教育厅关于进一步加 强基础教育阶段民办学校审批管理的通知》 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 下放后,教育主管部门要通过以下措施加强监管:1、畅通投诉举报渠道,接受社会监督,及时处理投诉内容,查处违法违规行为。2、综合运用“双随机、一公开”、重点监管、信用监管、“互联网+监管"、不良行为记录管理及其他行业监督方式加强事中事后监管。3、加大相关法律、法规、规章和有关技术标准的宣传力度。 | 下放"中等以下(不含高 中)民办学校的设立、分立、合并变更、终止审批”权限。此事项不含各开发区(管理区)。 |
130123028001 | 医疗机构执业登记(人体器官移植除外) | 唐山市行政审批局 | 1.《医疗机构管理条例》;2.《医疗机构管理条例实施细则 》 | 直接下放 | 此项我县不涉及 | 下放后,卫生健康主管部门要通过以下措施加强监管:1、 畅通投诉举报渠道,接受社会监督,及时处理投诉内容,查处违法违规行为。2、综合运用“双随机、一公开”、重点监管、信用监管、“互联网+监管”、不良行为记录管理及其他行业监督方式加强事中事后监管。3、加大相关法律、法规、规章和有关技术标准的宣传力度。 | 下放“一级综合医院、各类门诊部(不含医疗美容机 构)执业登记及相关业务”权限。此事项不涉及各县(市)及开发区(管理区)。 |
附件2 确认市直部门未经市审改办审核自行下放的行政许可事项目录(共14项)
序号 | 项目编码 | 项目名称 | 实施部门 | 设定依据 | 下放方式 | 下放后实施部门 | 监管措施 | 备注 |
1 | 000117050000 | 商品房预售许可 | 唐山市住房和城乡建设局 | 《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日主席令第二十九号,2009年8月27日予以修改)第四十五条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.行业主管部门加强业务指导。2.认真落实监督检查制度。 |
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2 | 000118003000 | 道路旅客运输经营许可 | 唐山市交通运输局 | 《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改)第十条。《中华人民共和国道路 运输条例》(2004年4月 30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改)第十一条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“毗邻县道路旅客运输经营许可”权限。此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区。 |
3 | 000118017000 | 道路货运经营许可 | 唐山市交通运输局 | 《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号) | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接社会监督。2强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区 |
4 | 000118021000 | 机动车驾驶员培 训许可 | 唐山市交通运输局 | 《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改) | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内 机动车驾驶员培训经营许可”权限。此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区。 |
5 | 000118023000 | 车辆运营证核发 | 唐山市交通运输局 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改) | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和 开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区。 |
6 | 130118087000 | 出租汽车道路运 输证核发 | 唐山市交通运输局 | 《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号) | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随 机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区、芦台经济开发区。 |
7 | 000118020000 | 机动车维修经营许可 | 唐山市交通运输局 | 《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改) | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内二类、三类机动车维修经营许可”权限。依据《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018 〕 28号)此事项已于2018年7月取消。 |
8 | 000118007000 | 占用、挖掘公路 、公路用地或者 使公路改线审批 | 唐山市交通运输局 | 《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内县道及以下特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批”权限。此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区。 |
9 | 000118008000 | 在公路增设或改造平面交叉道口审批 | 唐山市交通运输局 | 《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内 在县道及以下在公路上增设平面交叉道口”权限。此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区。 |
10 | 000118031000 | 跨越、穿越公路及在公路用地范 围内架设、埋设管线、电缆等设施,或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可 | 唐山市交通运输局 | 《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内在县道及以下在公路用地和建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的审批”权限。此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区。 |
11 | 000118012000 | 公路建设项目施工许可 | 唐山市交通运输局 | 1.《中华人民共和国公路法》第二十五条;2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目 等事项的决定》(国发(2014)50号);3.《国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》第24项 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投 诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内县道及以下公路建 设项目施工批准”权限。此事项不下放路北 区、唐山高新技术开发区。 |
12 | 000118010000 | 更新采伐护路林 审批 | 唐山市交通运输局 | 《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十六条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内县道及以下更新砍伐公路用地上的树木审批”权限。此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区。 |
13 | 000118003000 | 道路旅客运输经营许可 | 唐山市交通运输局 | 1.《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改)第十条;2.《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改)第一条 | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1. 指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内(不含途经其他县 域)道路旅客运输 经营许可”权限。此事项不下放路南区、路北区、唐山高新技术开发区。 |
14 | 000118019000 | 道路运输站(场)经营许可 | 唐山市交通运输局 | 《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改) | 直接下放 | 乐亭县行政审批局 | 1.指导各县(市)、区和开发区(管理区)畅投诉举报渠道,接受社会监督。2.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。 | 下放“辖区范围内道路运输站(场)经营许可”权限。依据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定 》(国发﹝2019 〕6号)此事项已于2019年2月取消。 |
主办单位:乐亭县人民政府办公室
电话:0315-4612021
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