乐政办字〔2019〕61号
各镇、乡人民政府，街道办事处，县政府有关部门，县直有关单位：
《8月份全县大气污染防治强化管控方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
乐亭县人民政府办公室
2019年8月1日
8月份全县大气污染防治强化管控方案
为持续改善全县环境空气质量，实施有针对性管控和治理，确保完成年度大气污染防治目标任务，按照中共唐山市委办公室、唐山市人民政府办公室《关于印发<8月份全市大气污染防治强化管控方案>的通知》有关要求，结合乐亭实际，制定本方案。
一、管控目标
全县空气质量综合指数和PM2.5平均浓度持续下降，空气质量在全市排名争先进位。
二、管控时限
2019年8月1日至31日。
三、管控原则
(一)非采暖季错峰生产措施不再执行，以此管控要求为准。
(二)允许生产的钢铁企业必须超低排放;其他工业企业必须达标排放。
(三)将涉及行业的所有企业纳入停限产清单，要明确到具体企业、具体装备、具体时间段和限产产量，每家企业明确监管单位、责任领导和监管人员。
(四)启动重污染天气应急响应或市委、市政府、市环保指挥中心以及县委、县政府采取加严管控措施时，减排程度不同的，从严执行。
四、管控要求
(一)严格执行工业企业停限产措施
1.钢铁行业(含高炉铸造)。唐钢中厚板、德龙钢铁烧结机(球团)限产20%。
2.砖瓦窑行业允许连续生产15天。
牵头部门：县工信局
责任单位：各镇乡、街道，园区管委会
3.县公安局、县工信局、县生态环境分局组成“刑责治污”专项检查组，对未落实减排要求的企业，依法对相关责任人员实施行政拘留。其中，县工信局负责认定企业停限产情况，核算停限产比例是否符合要求;县生态环境分局负责对不符合停限产比例的企业相关人员进行调查，制作现场笔录，固定相关材料移交公安机关;县公安局负责保障工作人员依法执行公务，共同认定企业未落实停限产措施事实后，依法追究企业相关负责人法律责任。
牵头部门：县公安局
责任单位：县工信局、县生态环境分局，各镇乡、街道，园区管委会
(二)强化臭氧管控
1.县城建成区的建筑工地室外喷涂、道路沥青铺设和划线实施错时作业，禁止在光照强、温度高时段作业;使用低含量VOCs的涂料喷涂、划线。
牵头部门：县住建局、县城管局、县公安局、乐亭投资集团
2.调整加油站装卸油作业时间。县城建成区内加油站(不含柴油加油站)卸油作业时间调整到每天20时至次日8时。
牵头部门：县商务和投资促进局
3.铸造、钢锹、家具制造行业涉VOCs工序，汽车维修场所喷漆工序，每天7时至19时停止作业，其余时段允许作业。
牵头部门：县生态环境分局、县工信局、县交通局
责任单位：各镇乡、街道，园区管委会
4.开展餐饮饭店油烟专项监测。县生态环境分局组织监测队伍对餐饮饭店开展油烟监测，发现超标排放的，结合县相关部门依法查处。
牵头部门：县生态环境分局
责任单位：县市场监督管理局、县公安局、街道办
5.严禁露天烧烤。依法取缔城区“占道经营”露天餐饮项目和露天烧烤摊点，及时劝阻个人露天烧烤行为。
牵头部门：县城管局
责任单位：街道办
(三)扬尘管控
1.施工工地扬尘整治。建立扬尘污染企业(点位)名单和责任清单，实施动态管理，重点管控雨污分流项目、发展大道拆迁项目、三改一通(背街小巷改造、老旧小区改造、棚户区改造和道路畅通)工程扬尘。强化扬尘达标管理，实现施工工地安装扬尘在线和视频在线全覆盖，与县扬尘办联网，实施动态监管;对超标严重的，纳入重点污染源管理，依法从重处罚。
牵头部门：县扬尘办
责任单位：县住建局、县城管局、县交通局、乐亭投资集团
2.城区道路清扫保洁。在常规作业基础上，夜间20时至24时、凌晨4时至6时分别对城区主次干道湿扫、洒水作业一次。
牵头部门：县城管局
3.国省干道扬尘整治。城区出入口及城区周边重要干线公路路段每天至少清扫1次，清扫作业以机械化清扫为主，清扫过程确保不起尘;对干燥和易起尘路段加强洒水降尘措施，确保路面不起尘;治超站要监督上路行驶的运载散煤、砂石料等易飘洒、扬尘的散装物车辆严密苫盖到位。
牵头部门：县交通局
责任单位：县公安交警大队，各镇乡、街道，园区管委会
(四)移动源限行措施
1.抓好全域治超。在全县公示源头企业的基础上，深入排查登统并公示。落实“长期派驻+不间断巡查”的监管机制，专人专责，深入重点源头企业，严控超载超限、扬尘飘洒车辆出厂上路。依托治超站和联合检查点，聚焦重点路段、重点区域，开展交叉执法、错峰执法活动，严厉打击超载超限、扬尘飘洒车辆。
牵头部门：县交通局
责任单位：县公安交警大队，各镇乡、街道，园区管委会
2.打击黑烟车专项整治。县电视台加大宣传力度，提前公告和宣传黑烟车处罚事项，做好舆论引导。实施生态环境部门取证、公安部门处罚的黑烟车辆联合执法机制，对黑烟车进行处罚。
牵头部门：县公安交警大队
责任单位：县生态环境分局、县电视台
3.加强禁用区内非道路移动机械管控。开展非道路移动机械摸底调查，建立明细台账。城区内各类机械严格执行《非道路移动柴油机械排气烟度限值和测量方法》(GB36886-2018)规定的限值要求，对不合格的机械进行清场，对违规使用排放不达标非道路移动机械的单位和个人，依法予以处罚。
牵头部门：县生态环境分局
责任单位：县住建局、县城管局、县交通局、乐亭投资集团，街道办
4.强化渣土车管控。城区建成区内渣土运输车每天夜间24时至次日8时禁止运输。
牵头部门：县城管局
责任单位：县住建局、县交通局、乐亭投资集团
5.严控重点企业进厂车辆。钢铁企业按照规定的限产比例要求，减少同等比例的运输车辆进厂数量。
牵头部门：县交通局
责任单位：县生态环境分局
(五)开展“散乱污”企业深度出清专项行动。针对近期发现的“散乱污”企业死灰复燃、出清不到位问题，对乡镇工业大院、无名场院、老旧车间、已取缔的“散乱污”企业等场所进行全面排查、逐一登记造册，对“散乱污”企业按照“两断三清”(断水、断电，清设备、清原料、清场地)要求彻底出清。凡是被上级督查发现“散乱污”企业问题的，要依纪严肃问责。
牵头部门：县生态环境分局
责任单位：各镇乡、街道，园区管委会
(六)加大露天焚烧管控力度
1.禁烧禁售冥纸冥币。中元节前后，通过电视滚播、流动宣传车、悬挂横幅标语、发放倡议书等方式宣传禁烧冥纸冥币要求;组织清理取缔违规生产、销售封建迷信用品的厂家和商户;县城管局要加强巡查，及时劝阻群众焚烧冥纸冥币行为。
牵头部门：县城管局、县市场监督管理局、县民政局
责任单位：各镇乡、街道，园区管委会
2.严厉打击露天焚烧行为。充分发挥秸秆禁烧高架视频24小时监控、火点自动报警作用，对各类露天焚烧行为及时发现、立即处置、高限处罚、严肃问责。盯紧夏收夏种重点时段，对村边地头等重点区域，完善县、乡、村禁烧网格化监管机制，“定区域、定人员、定职责、定奖惩”严防死守。
牵头部门：县生态环境分局
责任单位：各镇乡、街道，园区管委会
五、保障措施
(一)制定减排清单。县工信局、县生态环境分局、县交通局等有关部门要按照管控要求逐行业、逐企业制定停限产清单，确定每家企业停限产装备、时间和限产产量，逐家企业明确监管单位、责任领导和责任人员，于8月1日下午3时前将停限产清单加盖公章归口报市直牵头部门、县生态办备案，并在媒体或政府网站上公开。县工信局负责组织企业通过县电视台向社会公开减排承诺，并将视频资料于8月1日下午3时前报县生态办;各企业通过企业网站、厂区公示栏等方式公开8月份限产计划。
(二)强化督导检查。各级各有关部门要按照管控方案要求，组成联合督导组、专项检查组、驻企监督组、媒体暗查组，坚持日查、夜查相结合，持续开展县级领导“零点行动”，充分发挥在线监测数据、在线监测质控平台、企业用电量数据、视频监控，严厉打击不落实管控要求的行为。
(三)加大曝光问责。各级各部门要对不落实减排措施的情形加大暗访和曝光力度，对不落实管控要求的企业进行公开约谈，督促责任单位主动作为、企业主动减排，形成浓厚的舆论氛围。按照《生态唐山建设监督问责管理办法(试行)》(唐办字〔2019〕2号)要求，对监管不到位导致管控措施执行不到位的相关责任人员严肃问责追责。
附件：1.乐亭县8月份钢铁行业停限产措施执行表
2.乐亭县8月份砖瓦窑行业停限产执行表
3.乐亭县8月份铸造、钢锹、家具制造行业涉VOCs工序停限产执行表
4.乐亭县机动车维修企业涉VOCs治理台账
附件1
乐亭县8月份钢铁行业停限产措施执行表 | |||||||||
序号 | 企业名称 | 所属行业 | 所属乡镇、园区 | 停限产比例 | 停限产装备及停限产时间 | 监管部门责任领导 | 监管人员 | 备注 | |
烧结机 | 球团 | ||||||||
1 | 唐山市德龙钢铁有限公司 | 钢铁 | 经济开发区 | 限20%的烧结、球团生产装备 | 一台230m2烧结机，产能330万吨/年，8月24日8:00-8月25日8:00，停机24小时；其余时间压风门生产，限产16.8%；总限产比例20%，限产能6.2万吨 | 一台10m2，产能70万吨/年的球团，8月21日8:00-24:00，停机16小时，其余时间压风门生产，限产18%；总限产比例20%，限产能1.24万吨 | 袁凤祥 李兵 | 发改局、工信局驻企人员、耿玉杰 |
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2 | 唐山中厚板材有限公司 | 钢铁 | 经济开发区 | 限20%的烧结、球团生产装备 | 1#210m2，产能200万吨/年，2#210 m2，产能200万吨/年，3#240 m2，产能247万吨/年；1#烧结机停产8月13日0:00-15日24:00，停机72小时，2#烧结机停产8月16日0:00-28日24:00，停机432小时， 3#烧结机停产停产8月5日0:00-20:00，停机20小时， 8月16日0:00-28日9:00（减少风门开度）限产比例16.96%，总限产比例20%，限产能10.99万吨。 | 一台10m2，产能50万吨/年的球团，8月1日0:00-31日24:00（减少风门开度），总限产20%，限产能0.85万吨。 | 袁凤祥 李兵 | 环保分局、经济开发区驻企人员、阚志宇 |
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附件2 乐亭县8月份砖瓦窑行业停限产执行表 | |||||||||
序号 | 企业名称 | 所属行业 | 所属乡镇 | 停产装备 | 停产时间 | 责任领导 | 监管员 | 分组 | 备注 |
1 | 乐亭县鑫泓新型建材厂 | 砖瓦窑 | 庞各庄乡 | 隧道窑 | 8月1日至15日 | 袁凤祥 苗佳栋 | 刘延国 | B |
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2 | 乐亭县美宇新型建材厂 | 砖瓦窑 | 姜各庄镇 | 隧道窑 | 8月16日至31日 | 袁凤祥 张惠存 | 常敬学 | A |
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附件3
乐亭县8月份铸造、钢锹、家具制造行业涉VOCs工序停限产执行表 | |||||||||
序号 | 企业名称 | 所属行业 | 生产装备 | 停限产比例 | 每台设备生产时间、停产时间 | 监管单位 | 网格长 | 网格员 | 备注 |
1 | 乐亭县铸升金属制品厂 | 涂装 | 烤漆房 | 烤漆房停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 陈 伟 | 李嘉晨 |
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2 | 唐山朝盛农具制造有限公司 | 涂装 | 浸漆工序 | 浸漆工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 陈 伟 | 韩凯 |
|
3 | 乐亭县兴军农具制造有限公司 | 涂装 | 浸漆工序 | 浸漆工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 陈 伟 | 张建宇 |
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4 | 唐山美方家具有限公司 | 涂装 | 喷漆工序 | 喷漆工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 谢 菲 | 汪明春 |
|
5 | 唐山搏勒木业有限公司 | 涂装 | 喷漆工序 | 喷漆工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 汤桂清 | 刘亮春 |
|
6 | 乐亭县丰达铸造厂 | 工业炉窑 | 覆膜砂工序 | 覆膜砂工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 崔 凯 | 刘庚波 |
|
7 | 乐亭县金城铸造有限公司 | 工业炉窑 | 覆膜砂工序 | 覆膜砂工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 李振升 | 赵明辉 |
|
8 | 唐山龙泰辰实业有限公司 | 工业炉窑 | 消失膜工序 | 消失膜工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 程 刚 | 刘贵生 |
|
9 | 乐亭汇和机械厂 | 工业炉窑 | 消失膜、覆膜砂工序 | 消失膜、覆膜砂工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 陈伟 | 崔芳 |
|
10 | 乐亭县兴元机械零件厂 | 工业炉窑 | 覆膜砂工序 | 覆膜砂工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 陆建军 | 宋志云 |
|
11 | 唐山炳军金属制品有限公司 | 工业炉窑 | 脱蜡工序 | 脱蜡工序停产 | 8月1日至31日每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。 | 生态环境分局 | 程 刚 | 刘贵生 |
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附件4
乐亭县机动车维修企业涉VOCs治理台账 |
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序号 | 企业名称 | 企业地址 | 联系人 | 停产情况 | 监管单位 | 网格化监管员 | 备注 |
1 | 乐亭县城关明章汽车金美容服务部 | 大钊路东侧 | 张陵章 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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2 | 乐亭县城关鑫远汽车电器修理部 | 大钊路西侧55号 | 庞会桐 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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3 | 乐亭县鑫环汽车钣鑫喷漆部 | 大钊路东侧 | 许亚杰 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘铁 |
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4 | 乐亭县车合汽车修理部 | 大钊路北头西侧 | 翟淼 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘铁 |
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5 | 乐亭县城关徐红军钣金喷漆美容服务部 | 乐港路东皮毛市场南邻 | 徐红军 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘铁 |
|
6 | 乐亭县城关四通高轿金喷漆美容服务部 | 城关乐港路东侧 | 李明华 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘铁 |
|
7 | 乐亭县城关凯盛汽车修理部 | 城关镇刘卞庄北侧 | 李文华 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘铁 |
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8 | 河北通菱商贸服务有限公司乐亭分公司 | 庞大汽贸院内 | 张元 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘铁 |
|
9 | 乐亭县城关徐小兵钣金喷漆服务部 | 杨铁庄村北路东 | 徐小兵 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘铁 |
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10 | 乐亭县城关阿明钣金修理部 | 城关乐闫路31号 | 张阿明 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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11 | 乐亭县八方汽车修理部 | 宁庄村村北 | 曾宪超 | 喷漆工序 | 交通局 | 李建 |
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12 | 乐亭县阎各庄老杨钣金喷漆修理部 | 阎各庄镇医院南 | 杨坤 | 喷漆工序 | 交通局 | 李建 |
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13 | 乐亭县马头营镇赵庄子联盛高级轿车维修中心 | 马头营镇大桥南西侧 | 李永 | 喷漆工序 | 交通局 | 李建 |
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14 | 乐亭县宏泰汽车电器车身喷漆修理部 | 庞各庄乡庞东村 | 马传明 | 喷漆工序 | 交通局 | 李建 |
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15 | 乐亭县汀流河镇田斌汽车钣金喷漆修理部 | 汀流河镇车站北 | 仇文勤 | 喷漆工序 | 交通局 | 李建 |
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16 | 乐亭县胡坨盛达鑫汽车修理部 | 胡家坨镇镇政府对过 | 李静军 | 喷漆工序 | 交通局 | 李建 |
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17 | 乐亭县姜各庄镇桂茹汽车维修部 | 姜各庄镇周家营周一村 | 赵桂茹 | 喷漆工序 | 交通局 | 李建 |
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18 | 乐亭县万博汽车车身电器装具部 | 大钊路西侧 | 曹海 | 喷漆工序 | 交通局 | 张学军 |
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19 | 乐亭县益友汽车修理部 | 毛庄镇前庞河村 | 王习昌 | 喷漆工序 | 交通局 | 张学军 |
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20 | 乐亭县新寨会成修理部 | 新寨镇一村 | 周会成 | 喷漆工序 | 交通局 | 张学军 |
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21 | 乐亭县新寨乐达汽车钣金部 | 新寨镇二村 | 赵乐 | 喷漆工序 | 交通局 | 张学军 |
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22 | 乐亭县城关鑫恒钣金喷漆修理部 | 蔡庄西高村 | 艾春江 | 喷漆工序 | 交通局 | 张学军 |
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23 | 乐亭县阎各庄容信汽车钣金喷漆修理厂 | 阎各庄镇阎各庄村 | 张岩 | 喷漆工序 | 交通局 | 张学军 |
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24 | 乐亭县东辉汽车修理厂 | 大钊路西侧北头 | 韩振东 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘 英 |
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25 | 乐亭县顺风汽车修理厂 | 大钊路西侧 | 李国栋 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘 英 |
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26 | 乐亭县三元汽车修理厂 | 大钊路西侧 | 姬友元 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘 英 |
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27 | 乐亭县华兴汽车维修服务有限公司 | 茂源街西段南侧 | 徐德民 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘 英 |
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28 | 乐亭县城关康达汽车修理厂 | 大钊路西侧51号 | 马海峰 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘 英 |
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29 | 乐亭县润协汽车修理厂 | 大钊路中段西侧齐庄村 | 吴建民 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘 英 |
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30 | 乐亭县城关津来高轿修理厂 | 大钊路北头 | 张会儒 | 喷漆工序 | 交通局 | 刘 英 |
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31 | 乐亭县鑫磊汽车修理厂 | 乐亭县韩坨村 | 陈书洪 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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32 | 乐亭县金广轿车修理厂 | 大钊路北段东侧 | 张洪涛 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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33 | 乐亭县金义达汽车维修服务有限公司 | 乐亭县城区工业园区 | 张坚强 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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34 | 乐亭县城关路达汽车修理厂 | 西高乐港路东侧 | 陈新亮 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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35 | 乐亭县兴隆汽车维修服务站 | 乐亭县北外环 | 张阿平 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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36 | 乐亭县城区佳泽莹汽车修理厂 | 平大路东侧 | 李志佳 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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37 | 乐亭县城关政炎汽车修理厂 | 大钊路西侧齐庄村 | 徐伟 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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38 | 乐亭县大唐汽车维修服务有限公司 | 乐港路西高各庄南路东 | 何林 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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39 | 乐亭县北郊汽车修理厂 | 乐亭县城区工业园区 | 马利军 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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40 | 乐亭县荣川朗基伦汽车乐销售有限公司 | 乐亭县城区工业园区 | 李祯 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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41 | 乐亭县承骏汽车服务有限公司 | 大钊路北段西侧 | 马俊利 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 |
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42 | 乐亭县运达汽车服务有限公司 | 金融街东延以南东外环以东 | 牛建强 | 喷漆工序 | 交通局 | 谷瑞辉 4081008 |
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主办单位：乐亭县人民政府办公室
电话：0315－4612021
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