乐亭县人民政府办公室关于印发《关于做好暑期汛期旅游安全防范工作的实施方案》的通知

乐政办函〔2018〕84号

县政府有关部门，县直有关单位：

　　《关于做好暑期汛期旅游安全防范工作的实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

 

 

乐亭县人民政府办公室

2018年7月31日

 

 

关于做好暑期汛期旅游安全防范工作的

实施方案

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示和省委、省政府关于暑期旅游安全工作通知精神，有效防范和遏制旅游安全事故，促进全县旅游安全生产形势持续稳定，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理和省委省政府主要领导近期关于旅游安全防范工作的批示精神，深刻汲取泰国普吉岛附近海域发生的游船倾覆事故教训，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚持生命至上、安全第一，切实加强安全防范，严格落实责任措施，及时排查整治消除安全隐患，有效预防旅游安全事故，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

结合我县已进入暑期汛期，持续性灾害性天气逐渐增多，海啸、风暴潮风险加大，且旅游进入旺季，安全生产不稳定因素增多等实际。各级各部门要严格落实属地管理责任和部门监管责任，有效防范旅游安全事故的发生。

三、工作内容

结合暑期汛期季节特点，对道路交通、消防、食药等行业领域重点开展安全检查工作。

旅游局：负责指导景区加强安全生产，对职责范围内的旅行社等生产经营单位实施安全生产监管，依法查处安全生产非法违法行为。

公安局：负责旅游景区、星级饭店、旅行社消防安全和大型活动的安全监管。

交通局：负责对具有合法资质的旅游车辆违规经营及无合法资质的车辆违法经营行为的监管。

市场监督管理局：依法查处无照经营高风险旅游项目经营行为，依法查处未经安全生产(经营)许可的高风险旅游项目经营单位;负责旅游景区、星级饭店、旅游相关场所的食品安全监管。

质监局：依法对景区、星级饭店的游乐设施、电梯等特种设备实施安全监察。

水产中心：负责强化渔船监管，牵头查处大滦河及二滦河入海口等地利用渔船非法载客、拉客以及提供出海观光、打鱼等服务行为。

商务局：负责对接待旅游团队的餐饮、住宿服务单位进行安全监管。

卫计局：负责对县城及旅游景区周边宾馆和饭店等公共场所的卫生监管。

文广新局：负责对景区经营高危性体育项目的安全监管;负责文物保护单位及博物馆、纪念馆安全监管。

李大钊纪念馆：负责景区消防安全、人员疏散等安全监管，履行景区的安全生产主体责任。

旅游总公司：负责所属游船安全运行和游客安全教育，切实履行游船安全生产主体责任。

其他行业领域也要结合本行业领域本单位实际，针对旅游活动可能发生安全生产事故点位，提前做好风险防控，排除各种隐患，确保万无一失。

四、时间安排

7月31日开始至9月10日结束，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(7月31日至8月5日)。主要任务：对暑期汛期旅游安全防范工作制定落实方案及措施，明确主要工作内容。8月2日各部门要上报落实方案及措施。

(二)集中整治阶段(8月6日至8月31日)。

主要任务：组织督导执法检查，查找薄弱环节和漏洞，摸排查清重大风险隐患点。集中力量进行整改，全力化解风险隐患。

(三)总结提高阶段(9月1日至9月10日)。主要任务：对暑期汛期旅游安全防范工作进行全面总结，在总结成绩和不足的同时，查漏补缺，完善各项工作制度，巩固工作成果。

五、有关要求

(一)加强组织领导，严格落实责任。各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记和李克强总理的重要批示精神上来，按照省委省政府部署要求，立即对暑期汛期安全工作进行再部署，搞好分析研判，全力组织推动，深入开展安全风险管控和隐患排查治理。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实旅游安全生产责任，全力保障暑期汛期旅游安全。

(二)强化排查整治，消除风险隐患。各级各部门要立即行动，主要领导要靠前指挥，按照暑期汛期旅游安全防范主要内容，强化安全责任和措施落实，对排查出的隐患要列入隐患治理清单，制定整改方案，确保隐患整改到位，严防发生重特大事故。

(三)强化预警提示，做好宣传引导。各级各部门要密切关注汛情灾情，充分运用气象、海洋、地震、水文、地质灾害等部门预测预报成果，科学研判灾害性天气发展趋势，做到信息及时共享、同步应急联动。要完善预警手段，利用广播、电视、微博、微信、手机短信平台等渠道，及时发布、滚动播出预警信息和风险提示，确保险情、灾情信息第一时间通知到旅游企业和人员，指导企业和社会公众做好防范应对。要加强教育和培训工作，提高企业和社会公众的安全防范意识和应急自救能力。

(四)加强值班值守，做好应急处置。各级各部门要进一步完善旅游安全事故应急预案，组织开展有针对性的应急演练，要强化沟通协作、信息共享和会商研判，密切关注雨情、水情、汛情和灾情变化，制定严密的防范措施，及时发布灾情预警信息，做好备灾救灾工作准备。要进一步强化应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，发生事故、险情及时、准确上报和处置。