乐亭县人民政府关于印发《乐亭县沿海装备制造业重大项目招商引资专项行动实施方案》的通知

乐政函­〔2018〕13号

各镇、乡人民政府，街道办事处，县政府有关部门、县直有关单位：

《乐亭县沿海装备制造业重大项目招商引资专项行动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

乐亭县人民政府

2018年2月11日

乐亭县沿海装备制造业重大项目招商引资专项行动实施方案

为贯彻落实省市关于实施沿海装备制造业重大项目招商引资工作相关要求和县委十三届三次全会精神，抢抓发展机遇，精心组织沿海装备制造业招商引资工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作思路

依托我县沿海资源优势和装备制造业产业基础，结合京津产业转移招商专项行动，以承接产业转移为抓手，以行业龙头企业为重点招商对象，创新招商方式，注重以商招商和产业链招商，积极开展精准招商，重点引进带动能力强、产业关联度大、科技含量高的先进装备制造业项目，全面推进我县沿海装备制造业实现跨越式发展。

二、工作目标

以沿海装备制造业重大项目为抓手，紧盯京津鲁、长三角、珠三角等重点区域产业疏解和经济转型趋势，重点跟进世界500强、央企、中国制造业500强等大企业，储备一批大项目。2018年底，我县引进10亿元以上的装备制造等重大项目不少于2个，1至10亿元项目不少于5个。

三、培育壮大产业集群

(一)船舶修造产业集群。依托京唐港和搬迁升级的中心渔港，发挥我县岸线资源和河钢乐钢等精品钢铁基地优势，面向上海、大连、烟台、宁波、福州、台州等船舶修造企业聚集区域，重点引进工程船舶、运输船舶、特种船舶修造企业，以及船板、船用齿轮箱、机舱自动化装置、船用通讯导航设备等船舶配套产品项目，推动台州市运来海运有限公司船舶修造、航天院704所、中科院大气所智能无人船产业化项目尽快落地，逐步形成环渤海地区重要船舶修造聚集区。

(二)通用航空产业集群。以邻近北戴河国际机场和唐山国际旅游岛通用机场建设为依托，积极对接天津、深圳、西安、阎良、景德镇等通用机场发达地区，以中小型民用直升机为重点，由零部件配套项目逐步向旋翼技术引进、飞机整机研发制造、通航业务等较为完备的产业链和技术创新体系延伸。推动中通远航通用航空公司、瞻望世纪航空有限公司航空产业经济区和中科院大气所智能无人机产业化项目。

(三)游艇产业集群。依托唐山国际旅游岛现有的游艇、码头及岸线等资源，面向天津、上海、海南、深圳及珠海等游艇产业发达地区，积极引进游艇修造、游艇销售、游艇俱乐部等上下游产业链项目。

(四)海洋工程装备产业集群。依托港口和岸线资源，围绕海洋资源勘探、开采、储运等环节，重点发展半潜式钻井平台、自升式钻修井作业平台、浮式生产储卸装置、大型起重平台、深海锚泊系统等关键系统和设备，推动中船重工乐亭基地项目，打造专业化海洋工程装备总装制造业聚集区。

(五)港口机械产业集群。依托京唐港，面向环渤海乃至东北亚区域内港口，大力引进和发展岸边集装箱起重机、轮胎式集装箱龙门起重机、散货转卸船机、斗轮堆取料机、码头散货输送系统、桥吊等产品，实现港口和港机的互融发展。

(六)节能环保装备产业集群。围绕节能减排、循环经济、再生资源、低碳经济、环境治理，大力引进城市及工业产生的固体废弃物及污水处理成套设备、饮用水净化设备、水资源再利用中水再生装置、废气处理和销烟除尘设备等生产技术和先进设备制造项目。

(七)汽车及零部件产业集群。依托北京环卫集团整车装备、丞起汽车零部件有限公司超级轻质钢产业化项目和航天万源电解液等在建项目，重点发展纯电动汽车、混合动力汽车、天然气客车等整车项目。积极引进锂离子动力电池及管理系统、永磁无刷直流电机及控制系统、电制动系统、怠速启停系统、双离合器变速器、电控机械变速器等零部件生产项目，固定式、车载式电动汽车充电设备、高强度轻质轮毂、高强度钢车轮，高效变速器、曲轴、发动机机体、专用轿车、车用变频空调等生产项目。

(八)工程机械产业集群。依托沿海临港优势，重点引进液压挖掘机、大型起重机械、电动叉车等产品，促进工程机械向集群化、专业化、智能化发展，壮大工程机械产业规模。

四、工作措施

(一)加强组织领导。县政府成立由县长张福林同志任组长，副县长马立存同志任副组长，县经济开发区、城区工业聚集区、招商局、发改局、工信局、财政局、住建局、国土局(海洋局)、环保局、质监局、市场监督管理局等主要负责同志为成员的沿海装备制造业招商引资专项行动领导小组，全面负责专项行动的推进，协调解决专项行动推进过程中出现的重大问题。领导小组办公室设在招商局，负责专项行动日常综合协调。

(二)围绕重点区域招商。结合我县岸线资源和精品钢铁产业优势，锁定天津、上海、广州、福州、大连、台州等沿海装备制造业聚集区域，有针对性地开展重点招商。通过各种渠道摸清上述区域的产业概况，重点对接目标企业。

(三)创新招商方式。用活用好以商招商，以优质服务打动落地企业家成为招商主力之一;紧密联络北上广深等地驻外机构和商协会，合作组织招商;抓好产业链招商，围绕我县现有产业集群，向上下游扩展，扩大行业规模、延伸产业链条;开展高效、精准的小团组招商，仔细研判确定目标企业，有针对性地开展招商;尝试委托(中介)招商，改变我县对重点地区、行业不熟悉的现状，突出外资企业引进。

(四)加强招商力量。加大京津、长三角、珠三角等重点区域驻点招商力度，年内派出驻点招商干部不少于50人，建立招商干部人才库，根据需要适时调整充实外派招商人员，加强外派人员的培训指导，进一步提高干部个人专业素养和整体合作意识，打造出一支团结协作、骁勇善战的招商队伍，切实提升招商成效。

(五)完善配套服务。在用足用好国家和省市政策的基础上，进一步充实完善我县现有沿海装备制造业支持政策，尽快形成健全完善的产业政策体系。结合项目需求，综合考量土地、财政、金融、建设等各类要素保障和供给，采取“一事一议”方式，为投资者量身定制支持政策，促进项目落地。强化基础设施配套，不断提升项目承载能力。

(六)强化督导调度。对专项行动实行定期调度，对重大项目明确牵头领导和具体负责人，细化工作推进的时间和节点，按照“四个干”机制加以推进。县政府将在落地项目中选择一批投资规模大、带动作用强的项目列为重点项目，在土地指标、金融等方面给予重点扶持。