乐亭县人民政府办公室关于强化大气污染综合治理督导问责的通知

乐政办函〔2017〕96号

各镇、乡人民政府，街道办事处，县政府各部门、各单位：

为促进全县大气污染综合治理任务加速完成，督促做好环保部强化督查问题整改工作，促进空气质量持续改善，经县政府研究，决定进一步加大大气污染综合治理工作督导问责力度，现将有关事项通知如下：

一、目标要求

强力推进大气污染综合治理，确保完成全年各项整治任务，确保环保部强化督查交办问题全部整改到位，确保实现市达年度空气质量改善目标。

二、问责方式

问责采用通报、约谈、纪律处分三种方式。

三、问责对象

对乡镇(街道)园区环境监管主体责任，县直相关部门的督导责任和环境网格化监管责任落实不力的相关人员实施问责。

四、问责办法

(一)环保部强化督查问题的整改

1.日排名情况。县政府对于环保部强化督查发现问题整改进展进行日排名，对连续3天排名后3位的，通报批评;对连续3天排名末位的，进行约谈;被约谈两次的单位，交监察部门实施纪律处分。

2.环保部销号情况。2017年以来，环保部督查共发现我县问题53件，8月31日前全部完成销号。未按要求完成整改的，达不到销号条件的，视问题性质，追究相关领导及网格化监管责任。

3.7月21日之后发现的问题，自交办之日起一个月内完成销号。规定时限不能完成任务的，追究相关领导和网格化监管责任人责任。

(二)“1+13”方案任务落实

1.日排名情况。对“1+13”方案中可量化的任务进行日排名，对于连续3天3项任务排名后3位或连续3天2项任务排名末位的，对相关乡镇(街道)园区、县直单位进行约谈;两次被约谈的，移交监察机关实施纪律处分。

2.专项任务进度完成情况。8月底前，完成“1+13”方案中各项重点任务的70%，其中，燃煤锅炉取缔和煤质抽检率完成100%;9月底前，基本完成“1+13”方案的各项任务。规定时限不能完成任务的，追究乡镇(街道)园区和县直单位相关人员责任。

(三)重点任务完成情况

1.“散乱污”整治问题。目前全县“散乱污”名单内企业103家，8月20日前未完成治理任务70%以上的，对相关乡镇(街道)园区进行约谈;8月底前不能完成全部任务的，追究相关乡镇(街道)园区分管领导责任;对于各级检查新发现的名单外“散乱污”企业，按照环境网格化监管制度，追究相关人员责任。

2.VOCs治理问题。全县重点行业VOCs治理任务，8月底前未完成治理任务80%以上的，对相关乡镇(街道)园区、县直单位进行约谈;9月底前不能完成全部任务的，追究相关乡镇(街道)园区、县直单位分管领导责任;加大其他涉VOCs排放源排查整治力度，对新发现的突出VOCs问题，视问题性质，追究网格化监管责任人责任。

3.重污染天气应急预案落实情况。对重污染天气应急措施落实不力的，追究乡镇(街道)园区主要领导、县直相关单位负责人责任，并按照环境网格化监管制度，追究相关人员责任。

4.露天烧烤、秸秆焚烧、垃圾焚烧等问题。对各级检查发现的露天烧烤、秸秆焚烧、垃圾焚烧等问题，按照环境网格化监管制度，追究相关人员责任。

5.热点交办问题处理情况。对热点交办问题查处不及时、整改不到位、效果不明显的，追究相关领导和网格化监管责任。

(四)被约谈、曝光问题

被县级及以上政府(部门)约谈的，或被县级以上媒体曝光的，视问题性质和影响程度，追究乡镇(街道)园区、县直单位相关领导责任。

(五)工作不严不实问题

对在大气污染综合治理工作中部署、实施、调度、检查、督导不到位，导致出现问题的，追究乡镇(街道)园区政府和县直单位相关人员责任。

对工作中出现的迟报、漏报、瞒报、虚报行为，涉嫌弄虚作假的，从严追究相关人员责任。

五、问责程序

对符合上述问责情形的，通报和约谈由县政府组织实施;纪律处分由县政府汇总后，交监察部门按照“一问责八清理”及治霾不力有关规定，进行调查处理。

本《通知》自发布之日至2018年3月31日期间施行。

附件：1.乐亭县乡镇2017年“气代煤”年度目标任务进

度表

2.2017年燃煤锅炉拆除或清洁能源置换任务进度

表

3.2017年燃煤锅炉环保提标改造任务进度表

4.散煤经销网点抽检任务进度表

5.乐亭县2017年化解产能任务进度表

6.网格化环境监管体系信息汇总表

7.乐亭县“散乱污”企业排查整治统计进度表

8.2017年涉VOCs排放治理企业进展情况表

9.预拌混凝土专业承包企业整治进展情况表

10.乐亭县2017年春季绿化任务分解进度表

乐亭县人民政府办公室

2017年8月9日

附件1

乐亭县乡镇2017年“气代煤”年度目标任务进度表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
年份	乡镇	村庄	“气代煤”户数	人口	户数合计	完成户数	完成率	牵头部门	责任部门
2017	乐亭镇	三丁庄	310	876	1258			住建局	发改局、农牧局
		刘李庄	437	1119
		前戈庄	220	675
		后戈庄	291	796

附件2

2017年燃煤锅炉拆除或清洁能源置换任务进度表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
序号	单位	任务数（台）	完成数	完成率	责任单位
1	街道办	14			街道办
2	公安局	2			公安局
3	水务局	6			水务局
4	庞各庄乡	4			庞各庄乡
5	乐亭镇	2			乐亭镇
6	汀流河镇	2			汀流河镇
7	毛庄镇	2			毛庄镇
8	胡家坨镇	1			胡家坨镇
9	马头营镇	1			马头营镇
10	乐亭县总工会	1			乐亭县总工会
11	地税局	2			地税局
12	联通公司	1			联通公司

附件3

2017年燃煤锅炉环保提标改造任务进度表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
序号	单位	任务数	完成数	完成率	责任单位
1	唐山繁弱供热有限公司	2			环保局

附件4

散煤经销网点抽检任务进度表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
序号	任务数(家）	完成数	完成率	责任单位
1	68			市场监督管理局

附件5

乐亭县2017年化解产能任务进度表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
序号	任务（万吨）		完成数量（万吨）	完成率	牵头部门	责任单位
1	炼铁	22			发改局	唐山市德龙钢铁有限公司
2	炼钢	29

附件6

网格化环境监管体系信息汇总表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日

一级网格

二级网格

三级网格

排污企业

责任主体

责任人 姓名

职务

联系 电话

责任区域

责任 主体

责任人 姓名

职务

联系 电话

责任 区域

责任 主体

责任人姓名

责任人 职务

责任人联系电话

排污企业名称

责任人姓名

责任人职务

责任人联系电话

XX县（市）区人民政府，开发区（管理区）管委会

xx镇乡，街道

xx镇乡政府，街道办事处

XX村、社区

XX村委会，社区居委会

附件7

乐亭县“散乱污”企业排查整治统计进度表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
序号	所在镇乡街园	散乱污企业数量	已整治完成数量	已关停取缔数量	完成率（完成整治和关停取缔均算作完成）	责任部门
1	乐亭镇	9				乐亭镇
2	毛庄镇	15				毛庄镇
3	汤家河镇	4				汤家河镇
4	胡坨镇	1				胡坨镇
5	阎各庄镇	6				阎各庄镇
6	马头营镇	3				马头营镇
7	新寨镇	5				新寨镇
8	庞各庄乡	2				庞各庄乡
9	大相各庄乡	1				大相各庄乡
10	古河乡	5				古河乡
11	汀流河镇	8				汀流河镇
12	中堡镇	1				中堡镇
13	姜各庄镇	27				姜各庄镇
14	街道办	14				街道办
15	城区工业聚集区	2				城区工业聚集区

附件8

2017年涉VOCs排放治理企业进展情况表

序号	单位	任务数（家）	完成数	完成率	备注
1	乐亭镇
2	毛庄镇
3	汤家河镇
4	胡坨镇
5	阎各庄镇
6	马头营镇
7	新寨镇
8	庞各庄乡
9	大相各庄乡
10	古河乡
11	汀流河镇
12	中堡镇
13	姜各庄镇
14	街道办事处
15	经济开发区
16	城区工业聚集区

附件9

预拌混凝土专业承包企业整治进展情况表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
序号	企业名称	法人	联系电话	住建局监督人员及联系电话	按照1+13方案中116-117页“混凝土搅拌站扬尘整治”落实情况	牵头 单位	责任单位
1	乐亭县昱晨混凝土有限公司	左连成	4081990	李丽15075570288		住建局	城管局、国土局、市场监督管理局、环保局、公安局
2	唐山折峰实业有限公司	朱翠霞	18903151993	闫硕群18733319955
3	乐亭县凯通混凝土制造有限公司	陈悦	15933156677	郑树庚 18330311311

附件10

乐亭县2017年春季绿化任务分解进度表

填报单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
													单位：亩、个
序号	工程名称　　　　　　　　　　　　　单位	总计	通道绿化提升工程	美丽乡村绿化工程		沿海、沿河防护林绿化工程	沙地绿化工程		农田林网绿化工程	企业及周边绿化工程	湿地植被修复绿化工程	城区绿化工程	完成情况	责任人
				折合造林面积	示范村绿化个数		速生丰产林	经济林
1	乐亭镇	840		90	3	300	100	100	200		50			侯树安
2	毛庄镇	1440		90	3	500	100	100	150		500			程刚
3	汤家河镇	1560		160	5	300	100	300	200		500			田明亮
4	胡坨镇	1120	100	120	4	200	100	200	100		300			张 琰
5	阎各庄镇	1030		180	5	400	100	100	200		50			贺晓亮
6	马头营镇	1160		260	7	500	50	100	200		50			张永胜
7	新寨镇	1040	300	90	3	300	100	100	100		50			王艳峰
8	庞各庄乡	990		90	3	400	100	200	150		50			李震生
9	大相各庄乡	1040	300	90	3	300	100	100	100		50			朱林涛
10	古河乡	1330	400	130	4	400	50	100	200		50			李超
11	汀流河镇	840	100	90	3	300	100	100	100		50			周振波
12	中堡镇	1460		60	2	500	100	200	100		500			赵乐永
13	姜各庄镇	3890		90	3	600	100	400	200		2500			王永健
14	街道办	460		60	2			100			300			张宏伟
15	姜各庄林场	300					300							王 勇
16	城管局	200										200		高 绪
17	企业	250								250				徐少坚 常慧杰 朱永红
合计	乐亭县	18950	1200	1600	50	5000	1500	2200	2000	250	5000	200