乐亭县人民政府办公室关于印发《乐亭县2016年防治美国白蛾工作实施方案》的通知

乐政办函〔2016〕47号

各镇、乡人民政府，街道办事处，县政府有关部门和单位：

《乐亭县2016年防治美国白蛾工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

乐亭县人民政府办公室

2016年6月16日

乐亭县2016年防治美国白蛾工作实施方案

为切实做好2016年美国白蛾防治工作，确保全县林果生产安全，根据国家、省、市安排部署，结合我县美国白蛾发生特点和现状，制定本方案。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，遵循“突出重点、属地负责、联防联治”的原则，专群结合，全面防治，多措并举，综合治理，确保不暴发成灾和蔓延扩散。

（二）主要目标。

疫情发生区测报覆盖率达到90%，防治率达到90%以上，种苗产地检疫率95%以上，调运检疫率100%。城区、省级以上公路、铁路主要绿色通道和旅游景区等重点区域主要风景区有虫株率控制在0.1%以下;城区、交通要道两侧、行政区交界带等区域有虫株率控制在1%以下;农村四旁林有虫株率控制在5%以下。重点防除第一代幼虫，严格控制第二代、第三代幼虫反弹，全面实现有虫无灾。

二、工作重点

（一）加强组织领导，落实防治责任。

为进一步加强对美国白蛾防治工作的组织领导，确保圆满完成各项防治任务，进一步充实调整县防治美国白蛾指挥部成员，统一负责全县美国白蛾防治工作的组织、指挥、协调、调度和监管工作;制定应急防控行动方案，解决防控美国白蛾工作中出现的重大问题。指挥部下设办公室，具体负责美国白蛾疫情监测、报告、预警、技术指导、情况反馈等工作。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。

适时召开由各镇乡、街道和县直有关单位主要负责同志、绿化公司、造林大户参加的美国白蛾防治工作专题会议，动员全县各级、各部门参与到防治美国白蛾活动中来，并充分利用新闻媒体等多种有效途径，广泛宣传普及防治美国白蛾技术知识，提高群众查防美国白蛾技术素质，充分调动群众参与防治美国白蛾工作的积极性、主动性和自觉性，浓厚社会氛围，开展群防群治。县指挥部办公室和基层劳动服务站均要设立公开电话，接受群众举报虫情和提出防治建议。

（三）坚持依法防治，严格监控监管。

防治美国白蛾工作坚持“谁经营、谁防治”的原则，对防治不利、行动迟缓的单位，实行“限期防治通知书”制度。农牧检疫部门要加强产地检疫、调运检疫和复检工作，认真执行《植物检疫条例》，做到不漏检。检疫过程中发现疫情依法进行除治、禁运、销毁处理，搞好封锁，严防疫情人为传播。交通、邮政等部门严格执行凭证运输制度，对没有《植物检疫证书》的农林种子、苗木、果品、木材等应检产品，不受理运输或托运。

（四）划分责任区，确定责任人。

根据职能和管辖范围，全县划分美国白蛾防治工作责任区，涉及各镇乡、街道办和城管局、交通局、教育局、旅游局、水务局、经济开发区、城区工业聚集区、姜各庄林场等有林单位，以上部门和单位的主要负责同志为各责任区第一责任人。按照属地负责的原则，各镇乡、街道办负责本辖区内的美国白蛾防治工作，任务落实到村、到企事业单位、到业主、到户，逐级划定防治作业区，签订责任状。城管局主要负责县城内所管辖树木的美国白蛾除治;教育局主要负责全县各个学校内美国白蛾除治;旅游局负责各个旅游景点美国白蛾除治;交通局负责本部门管辖区域内的美国白蛾除治，保障防治美国白蛾物资的运输车辆畅通无阻;市场监督管理部门配合林业部门对货物集散地、果菜批发市场等重要场所，进行疫情检疫检查，堵塞监控监管漏洞;街道办主要负责各个住宅区域内绿化、美化植物的美国白蛾防治工作;水务局负责本局权属的河渠树木的美国白蛾除治;县经济开发区、城区工业聚集区、姜各庄林场负责本部门树木的美国白蛾除治;实行公司运作的绿化工程，发包方为责任单位，负责督导绿化公司落实美国白蛾防治工作。全县要确保不留死角，不出现责任空档。

（五）加强队伍建设，推进群防群治。

各责任区要成立3人以上的领导小组，负责本区域防治美国白蛾工作的组织协调、督导;各乡镇、街道办组建1-3支防治专业队，每村、绿化公司配备1-2名查防员，组建1-2支防治队，落实防治机械、药品、人员;严格县、乡两级日报告制度，各乡镇、街道办设虫情报告员1人，及时向县指挥部办公室报告本辖区情况，信息要及时准确无误。

（六）做好区域协调，实现联防联治。

镇乡(街道)间、城乡间、部门间，要坚决贯彻县政府安排部署，统一技术，统一行动，保证质量，做到不漏死角，不发生疫情隐患影响对方安全问题;同时，与昌黎县、滦南县、曹妃甸区相邻的姜各庄镇、中堡镇、汀流河镇、大相各庄乡、古河乡要密切与相邻镇村的联系，统一时间、统一行动，联防联治，确保防治效果。

（七）加大资金投入，确保物资到位。

以镇乡、村、户、绿化公司、有林单位投入为主体，以政府补贴为补充，多渠道、多层次筹措资金，购置防治器械和药品，开展技术培训，全民动员，全社会参与。进一步建立健全长效防控机制，增强应急处置能力，加强防控。

（八）严格检查验收，落实奖惩制度。

在第一、二、三代防治过程中和防治结束后，县防治美国白蛾指挥部组织人员对各责任区的防治工作进行检查验收，并通报检查结果，对防治好的单位和个人，县政府将给以奖励。

三、时间安排

(一)4月上旬挂诱虫灯，监测美国白蛾成虫发生情况，预测卵、幼虫发生情况。

(二)6月上旬、8月上旬、9月底进行普查，按不同发生程度、发生地块划分轻、中、重三个等级，分类施策。

(三)6月5-15日全县开展除治第一代美国白蛾突击旬活动，采取人工除治与药剂除治相结合，集中区与分散区除治同步进行， 10天内将疫区全面除治一遍。争取对大面积重点地区实施飞机防治。

(四)6月底释放周氏啮小蜂，检查第一代防治效果。

(五)7月中下旬除治第二代幼虫，9月中下旬除治第三代幼虫。8月中旬、10月上中旬检查防治效果。

四、主要技术措施

（一）加强监测，科学预防。

在各镇乡、街道办设立虫情监测点，悬挂杀虫灯，定点、定人、定期调查，及时上报疫情，使虫情监测覆盖率达到100%。在第一、二、三代美国白蛾卵孵化初期发布防治预报，必要时发布警报，向县防治美国白蛾指挥部递交疫情报告。在第一、二、三代幼虫期进行三次普查，清晰掌握疫情发生地点、范围、发生程度，制定具体防治计划。

（二）突出重点，分类施策。

把主要交通干线、城市园林、旅游景区等窗口地域作为重点防控区域。在集中发生区由外及里逐步压缩，包围除治。在树木散落难以防治的地区，首先落实“谁受益，谁防治”的原则，其次发挥防治队作用，动用打药车逐门逐户防治，打药车进不去的地段，采用人工摘卵块、摘网幕和背负式高压喷雾器防治，保证最佳防治效果。

（三）多措并举，综合防治。

一是人工防治。绑草把诱集越夏蛹集中销毁，降低虫口密度;利用杀虫灯诱蛾灭杀成虫;人工摘卵块、剪除网幕等人工除虫。二是仿生制剂防治。在低龄幼虫期喷灭幼脲Ⅲ号、苦参碱、BT、高效氯氰菊酯等灭杀幼虫。三是飞机防治。按市统一安排，做好大面积片林的防治。四是生物防治。在幼虫老熟时释放周氏啮小蜂寄生美国白蛾蛹，降低虫源。

美国白蛾防治工作是一项社会系统工程，抓好美国白蛾防治工作不仅具有显著的生态、经济和社会效益，而且具有重大的政治意义，各镇乡(街道)、各有关部门要进一步采取有效措施，防止美国白蛾疫情蔓延，以保护森林资源和生态环境安全，改善城镇、农村的生产生活环境，促进全县经济社会发展。

附件：乐亭县防治美国白蛾指挥部成员名单

附件

乐亭县防治美国白蛾指挥部成员名单

指挥长：张国勇 县委常委、副县长兼农工委书记

副指挥长：王久业 县政府办公室副主任

王蕴超 县农牧局局长

成 员：李云胜 县委宣传部副部长、广播电视台台长

付　兴 　县财政局局长

郭政祥　　县市场监督管理局局长

骆建永 县交通运输局局长

郑洪涛 县教育局局长

龚 宇 县气象局局长

高应宽 县水务局局长

马振一 县卫计局局长

白建新 　县旅游局局长

高　绪 县城管局局长

王文涛 县邮政局局长

常慧杰　　乐亭经济开发区党工委副书记、副主任

候树安 乐亭镇镇长

吴振亭 毛庄镇镇长

王文强 汤家河镇镇长

张 琰 胡坨镇镇长

李华清 阎各庄镇镇长

符立国 马头营镇镇长

王艳峰 新寨镇镇长

李震生 庞各庄乡乡长

朱林涛 大相各庄乡乡长

夏云敬 古河乡乡长

苗建国 汀流河镇镇长

张永胜 中堡镇镇长

王永健 姜各庄镇镇长

张宏伟 街道办事处主任

於炳梅 县农牧局副主任科员

指挥部下设办公室，办公地点设在县农牧局森防科，办公室主任由於炳梅同志兼任。联系电话：0315—4052680。