乐亭县人民政府办公室关于印发《乐亭县重点行业挥发性有机污染物 综合整治方案》的通知

乐政办函〔2016〕29号

 

各镇、乡人民政府，街道办事处，县政府有关部门和单位：

《乐亭县重点行业挥发性有机污染物综合整治实施方案》已经县政府研究同意，现予印发，请结合实际，抓好贯彻落实。

 

乐亭县人民政府办公室

2016年4月21日

 

乐亭县重点行业挥发性有机污染物综合整治实施方案

 

为深入推进重点行业挥发性有机污染物(以下简称VOCs)污染防治，改善全县大气环境质量，按照唐山市人民政府办公厅《关于印发唐山市重点行业挥发性有机污染物综合整治方案的通知》相关要求，结合乐亭实际，制定本方案。

一、指导思想

按照“统一领导、分级负责、强化监管”的原则，全面开展重点行业VOCs综合整治，加强重点行业VOCs排放监管，完善污染防治技术管理体系，提升监测监控水平，大幅削减重点行业VOCs排放，促进全县大气环境质量持续改善。

二、整治任务

整治范围：

全县涉及VOCs排放的重点行业企业52家，其中：家具、塑料、化工、污水处理等企业13家;汽车维修企业39家。

时间要求：

2016年6月底前完成对家具、塑料、化工、污水处理等行业企业VOCs综合整治任务的50%，完成汽车维修企业VOCs综合整治任务的30%;2016年底前完成辖区全部VOCs综合整治任务。

三、整治要求

1、整治化工行业VOCs排放。严格控制工艺废气排放、生产设备密封点泄漏、储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排污，实施生产工艺改进和生产环节密闭性改造,加强全过程有机废气收集和处理。涉VOCs排放点源全部安装废气收集及治理设施，废气捕集率不低于90%，治理后的废气排放确保达到河北省制定的行业排放标准要求。石油炼制及石化企业全面推行LDAR(泄露检测与修复)。

2、开展表面涂装及喷漆VOCs污染防治。强化对汽车修理、家具及门窗制造、建筑家装、机械及金属设备制造、金属构件等含表面涂装及喷漆工艺的VOCs治理和监管，控制涂料类型,提高水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等环保型涂料的使用比例,推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺。全面实施和加强末端治理与监管,禁止露天喷涂、喷漆作业。喷涂、喷漆VOCs废气须采取有效措施进行收集和处理,废气捕集采取全负压收集工艺,废气捕集率不低于90%，治理后的废气排放确保达到河北省制定的行业排放标准要求。

3、加强印刷及包装等行业油墨及有机溶剂使用过程VOCs治理。印刷及包装必须使用符合环保要求的油墨,推广使用水性油墨,鼓励采用预涂膜技术。淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺。油墨及有机溶剂使用过程必须负压密闭操作,各个产生VOCs废气排放的污染点源须全部采取有效措施进行收集并安装废气治理设施进行有效处理,废气捕集采取全负压收集工艺,废气捕集率不低于90%，治理后的废气排放确保达到河北省制定的行业排放标准要求。

4、强化塑料制品生产等其他重点行业工艺过程VOCs控制。加强对塑料、污水处理等行业的VOCs治理力度，全面提升企业装备水平,严格控制跑冒滴漏。有机原料、中间产品与成品全部密闭储存,有效控制产品储存VOCs逸散。产生VOCs排放的所有工序必须采取高效收集措施,废气捕集率不低于90%，治理后的废气排放确保达到河北省制定的行业排放标准要求。污水处理厂的预处理、厌氧、污泥等处理工艺产生的臭气要全部采取有效收集处理措施。

5、加强重点工业企业VOCs监管体系建设。按照国家和省市的安排部署，开展焦化、石化及重点有机化工企业VOCs监管体系建设,有组织废气排放安装在线连续监控系统,厂界安装特征污染物环境监测设施,并与环保部门联网。

6、确保生产安全。开展重点行业VOCs综合整治，各项整治措施和治理设施的设计、安装、施工、运行，必须符合安全生产法律、法规、规章、制度的有关要求，确保生产安全。

四、保障措施

1、加强组织领导。

成立以县政府分管副县长为组长，县环保局局长为副组长的全县重点行业VOCs综合整治工作领导小组，负责全县重点行业VOCs综合整治工作的组织领导。领导小组办公室设在县环保局，负责全县重点行业VOCs综合整治工作的协调督导。县交通局负责会同县环保局推进全县汽车修理行业VOCs综合整治工作。县安监局负责加强对重点行业VOCs综合整治的安全监管。各镇乡(街道)政府、各园区管委会是本辖区开展重点行业VOCs综合整治工作的责任主体，要成立相应组织，逐企制定综合整治方案、明确工作措施、详细安排整治进度，加强检查督导，积极组织推进，确保按时完成任务。

2、加强技术资金支持。

县环保局要严格按照市环保局出台的重点行业VOCs治理的技术标准及管理要求，组织环保、交通等部门和有关企业人员开展重点行业VOCs治理技术培训，促使各项治理措施对症下药、规范实施、达到预期效果。县环保、财政部门要研究制定资金支持政策，对重点行业VOCs综合整治给予资金支持。列入市环保局验收的重点行业VOCs治理项目，完成治理后向市环保局提出环保验收申请，由市环保局组织环保验收。

3、加强检查考核。

从2016年起，乐亭县将重点行业VOCs综合整治工作纳入对各镇乡(街道)、园区管委会以及相关部门的大气污染防治年度目标考核。自2016年4月份起，各镇乡(街道)、园区管委会和相关部门于每月28日前将本月工作进展情况报县环保局，县环保局每月对全县工作进展情况进行通报。县环保局要与市环保局搞好衔接，准备好市环保局于每年6月、12月对各县(市)区的现场抽查和综合评价。各级各有关部门要加大对有机化工、塑料、表面喷涂等涉VOCs排放重点行业的执法检查力度，以检查促整改。要结合执法检查，将新发现的涉VOCs排放企业纳入治理任务，动态更新情况要于每年6月底、12月底前向县环保局备案。

县环保局联系人：综合科陈新光、孙宇，电话：4622303。

县交通局联系人：运管站胡晓勇、王立新，电话：4081008。