乐亭县人民政府办公室关于全面梳理编制公共服务事项目录及办事指南
有关事宜的通知

附件1     

乐亭县县级公共服务事项目录汇总表

填报单位：         （盖章）                                                                                                      主要领导签字：                                                                                      填表日期：    月       日

填表人：                                                     联系电话： 

附件2

XXXXXX（事项名称）办事指南

附件3

公共服务事项概念和范围

梳理部门以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，以方便群众办事，接受社会监督。

1．公共服务指以满足公民的某种具体的直接需求为目的，为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件主动开展的活动，其基本特征是该行为对相对人没有直接的强制力，一般包括基础性服务、经济性服务、安全性服务和社会性服务等。

另外，在梳理公共服务时，要突出部门所提供的基本公共服务事项。基本公共服务一般包括保障基本民生需求的义务教育、就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、文化体育等领域的服务内容。

2．基础性服务是部门为公民及其组织提供的从事生产、生活、发展等活动都需要的服务，如：提供水、电、气、热及公共交通服务等。此类公共服务主要由专业部门提供。

3．经济性服务是部门为公民及其组织（企业）从事经济发展活动所提供的各种服务。包括部门开展的科技推广、业务咨询、政策性信贷、融资担保平台、中小企业信贷担保、技术产品交易平台、通过政务服务网提供信息、检验检测、受理投诉举报、政策宣传等活动。如：省科技部门搭建的科技信息和交易平台，省农业部门承办的省农业博览会等。

4．安全性服务是部门为公民提供的安全服务。如：公安部门及时发布预警信息、及时处置居民投诉，卫生部门提供的疫情处置，消防部门组织消防培训，提高安全意识，受理火警电话、及时扑灭火灾和紧急性救援等方面的服务。此类公共服务主要由专业部门提供。

5．社会性服务是部门为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。包括就业、教育、医疗、普法、技能培训、社会福利、社会保障以及环境保护等等。如：民政部门为困难群体提供生活保障和专项救助，为农村五保对象提供吃、穿、住、医、葬方面的生活照顾和物质帮助，为受灾人员提供救助，为残疾人、孤儿、精神病人等特殊群体提供福利服务，为老年人提供养老服务，为城乡居民免费提供婚姻登记服务，为身故者提供殡葬服务。人社部门为全体劳动者免费提供就业信息、就业政策咨询、职业指导和职业介绍、就业失业登记等服务举办的人才交流会；为就业困难人员和零就业家庭提供就业援助；为失业人员、农民工、残疾人、新成长劳动力等提供职业技能培训和技能鉴定补贴；农业部门承办的农村实用人才培训，等等。

6．部门所属事业单位所提供的公共服务事项，以部门名义进行梳理，并注明承办单位；公共服务企业由主管部门负责组织填报，并注明承办单位。县公交公司由县交通局填报；县自来水公司、县热力公司、县燃气总公司由县住建局组织填报。如果一个部门同时承担多类公共服务事项的，可以按照不同类别进行排序。