芦阅文委员：

您提出的关于“以‘四个突破’为方向，通过优化产业园区建设赋能唐山现代产业体系构建的建议”的提案收悉，现答复如下：

乐亭县地处环渤海经济圈中心地带，是省市打造沿海经济隆起带的重要节点，在唐山打造环渤海地区新型工业化基地进程中占有举足轻重的地位。作为乐亭经济发展的主引擎，近年来，乐亭经济开发区坚持以唐山市委、市政府“三个努力建成”目标领航定向，统筹推进经济社会发展，着力构建开发区开放发展新体制，加快开发区能级提升，在努力建设环渤海地区新型工业化基地中展现新作为。

作为唐山市沿海经济崛起带高质量发展的“前沿阵地”，乐亭经济开发区充分发挥沿海临港、空间广阔、配套完备、物流便捷等方面的独特优势，通过推进精准招商、科技创新、一区多园等发展模式，全力打造区域经济发展的先导区，扩充经济总量的核心区，科学发展的示范区。2008年被河北省政府批准为首批32家省级产业聚集区和循环经济示范区，2011年被省政府确定为“十二五”期间重点培育的14家主营业务收入超千亿园区之一，作为首批会员单位于2015年7月16日正式加入京津冀开发区创新发展联盟，钢铁产业基地入围2016年度“河北省新型工业化产业示范基地”，2020年被省政府命名为全省十家特色示范开发区；被河北省工信厅认定为全省七家河北省智能制造示范（园）区之一。2021年全年营业收入820.32亿元，增速52.8%；固定资产投资216.72亿元，增速14%；税收完成18.4亿元，增速19%；实际利用外资16394万美元，超额完成市达全年目标任务。

近年来，乐亭经济开发区努力打造极具特色、充满活力的现代产业体系，以改革创新的引擎加快推动开发区实现高质量发展，已经形成了精品钢铁、精细化工、装备制造三大主导产业和建筑支护特色产业集群。在“融合突破”方面，开发区持续壮大钢铁、精细化工两大产业集群，全方位活跃开放发展格局。对标建设河北一流精品钢铁产业基地、精细化工产业基地，持续在产业链招商上做文章、下功夫。拓展延伸耗钢耗铁产业链条，重点围绕河钢、唐钢中厚板、国堂钢铁开展产业链招商，积极对接引进优质配套产业，加快推进钢铁企业主辅分离、钢铁产业链关键节点分设子公司工作，促进钢铁企业延链、强链、补链。围绕东日新能源、旭阳化工两大龙头企业，进一步延伸精细化工产业链条，重点推进旭阳化工顺酐、可降解塑料产业链向下延伸，加快建设旭阳公司年产20万吨顺酐及可降解塑料项目建设，积极推进东日公司年产20万吨负极材料项目建设进展，加快正极材料项目开工建设，全力打造锂电池材料生产基地。在“功能突破”方面，积极推进钢化联产项目，充分利用钢铁生产尾气中的一氧化碳、二氧化碳等，转化合成制备化工产品，实现钢铁化工产业低碳协同发展，全力打造“钢化联产”试验基地。在“智慧突破”方面，积极推进建设智慧园区项目，将乐亭经济开发区打造成数字化、智慧化、安全化、共享化多维一体的先进型示范园区。在“存量突破”方面，持续做好企业服务，不断优化营商环境。一是深入落实“领办、代办”服务，全程协助项目手续跑办。二是坚持开展上门问需，提供“保姆式”服务。主动联系企业，深入项目建设现场，帮助企业解决存在问题，确保项目建设顺利进行、企业生产经营更好发展。三是宣传各级惠企政策，支持企业做大做强。通过发放宣传手册、开展宣讲活动等方式，组织企业学习研究唐山市“工业40条”、乐亭县“转型和创新发展20条”和各项减税降费政策，将惠企政策宣传到位。同时搭建融资平台，组织近百家企业入驻我市“春雨金服”线上金融平台，方便企业与全市的金融部门对接。多次组织银、企对接会，促进企业与金融部门的联系合作，解决企业融资需求。定期深入企业开展人才宣传和调查摸底活动，做好人才各项工作，通过宣传引导，协助企业搭建创新创业平台。

下一步，乐亭经济开发区将重点围绕把唐山建成环渤海地区新型工业化基地，坚持“高端引领、资源集聚、绿色发展”的总体方针，按照“科学规划，有序引进，龙头带动，产业链打造，集群式发展”的路径，构建“优势产业+发展产业+培育产业”的梯次产业体系，以深入实施八大重点工程、落实六大举措为抓手，形成系列配套产业链和优势互补产业集群，提升产业动能，打造创新体系，优化发展环境，打造特色示范和协同发展的沿海一流经济开发区，为建设“沿海强县，美丽乐亭”提供有力支撑。

用好招商引资“金钥匙”，打开建设环渤海地区新型工业化基地大门。一是明确定位。按照“以上游带下游”和“以下游促上游”的双向发展思路，立足现有已落户的优势企业，大力引进关联度高的项目。从钢铁产业上看，依托河钢、唐钢、国堂、中厚板等公司，抓好延伸产业链条这条主线。从化工产业上看，以唐山旭阳、同乐化工、东日新能源等企业为重点，一方面要延伸煤化工产业链条；另一方面要完善石油化工产业、农药产业和新型锂电池负极材料行业的循环体系。从装备制造产业上看，围绕新能源汽车、绿色重型装备、医疗器械和轨道交通产业，拉长拓宽产业链条。二是优选项目。大力引进科技含量高、投资强度大、对财政增收贡献大的项目。三是改进招商。立足开发区产业发展规划和既有产业基础，围绕补链、建链、延链、强链，开展招商攻关，实现从“求量”到“求质”的转变，着力提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。四是留住人才。既要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金，又要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验一并引进来。同时还应注重借助外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

乐亭县人民政府

2022年6月13日