一、县情简介

乐亭，地处燕山之南，渤海之滨，滦河入海处。陆域面积1018平方公里，海岸线长124.9公里，是河北省第一沿海大县。现辖11镇2乡和1个街道，473个行政村，人口39.09万，是中国共产党的主要创始人之一——李大钊的故乡。土质肥沃，物产丰饶，河清海晏，人杰地灵，以呔商传奇、将军院士之乡、红色血脉的赓续传承美名远扬。历史上艺苑兴盛、教育发达，以“文化大县”闻名遐迩。

历史悠久。早在新石器时代晚期就有人类在这里繁衍生息。商、周属孤竹国，秦属辽西郡，汉晋属平州，北魏置乐安亭，唐属马城县，金大定末年置乐亭县，迄今已有近900年的建县历史。

文化昌隆。自古雅重教育，人文荟萃，曾于清末民初创造了乐亭“老呔商帮”百年辉煌经商史，是乐亭大鼓、乐亭皮影、评剧“冀东文艺三枝花”的发源地。近现代出自乐亭的著名政治家、科学家、艺术家、文学家、地方和军队高中级干部上千人，其中，中国科学院、中国工程院院士中乐亭籍就有12人。

生态良好，环境优美，是国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城，荣获“中国最具发展潜力百佳县市”“全国农业科技现代化先行县”，连续入选“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县”，荣获“河北省森林城市”“省人居环境奖”等多项国省级荣誉。

2024年，全县完成地区生产总值545亿元，同比增长5.7%；固定资产投资同比增长7.4%；一般公共预算收入18.3亿元；三次产业比重达到18.4：50.6：31.0；实际使用外资16394万美元，全省产业投资热度区县排名乐亭位居榜首。

二、特色优势

随着国家和省市一系列战略举措的实施，环渤海地区正在成为国内外投资者瞩目的热点，乐亭也成为了最具发展活力和竞争力的地区之一，拥有六项特色优势。

区位优势——地处环渤海及京津冀都市圈核心地带，距北京230公里，距天津150公里，距唐山70公里，距秦皇岛80公里，环抱京唐港，与辽东半岛、山东半岛遥相呼应，是唐山打造沿海经济增长极的重要支点，环渤海发展战略的重要支点，“一带一路”倡议的重要支点和产能国际合作的核心示范区。

交通优势——海运方面，京唐港是河北省唯一一座综合性港口，货物吞吐量连续两年突破3亿吨，集装箱吞吐量稳居河北省三港四区首位，航线覆盖世界70多个国家（地区）、190多个主要港口。空运方面，周边北京首都国际机场、北京大兴国际机场、天津滨海国际机场、唐山三女河机场、秦皇岛北戴河机场5个机场侍立环绕，从乐亭至北戴河机场仅30分钟车程。陆运方面，唐港铁路对接大秦线、京山线，已经形成辐射欧洲“一带一路”海铁联运运输构架。唐港高速、秦滨高速相互交叉，在我县共设有5个高速出口。国道G509和国道G228两条重要干线公路，共同构建更加完善的区域交通网络。

自然资源——沿海、临港、傍河，资源禀赋突出。海岸线125公里，拥有2515平方公里浅海海域，280平方公里沿海国有滩涂，土地资源优势和临港物流优势凸显，利于摆放大项目，发展沿海临港产业空间巨大。

境内滦河为河北省第二大河，有着丰富的淡水资源，为工农业生产、生活用水提供有力保障。形成滦河冲积平原，土地肥沃，被誉为“冀东粮仓”、“燕东天府”。

新型能源蕴藏丰富，乐亭是国家新能源示范县，有充足的风电、沼气、太阳能、地热、潮汐能等资源，干热岩储量丰富，年均日照近2600小时，具有推广各种新型能源的优越条件。

农业资源——区域农业资源丰富，拥有81.48万亩耕地，蔬菜总产量144万吨，果品51万吨，海淡水产品14万吨，果品、蔬菜、畜禽、水产四大支柱产业特色鲜明。拥有乐亭甜瓜、乐亭鲜桃、乐亭海参、乐亭扇贝四个国家地理标志证明产品。

乐亭县冀东国际农产品物流交易中心是河北省最大的果菜等农副产品交易中心之一，承担着京津两地菜篮子功能，年果菜交易量150万吨，加工配送农产品200万吨。全国速冻青豆、速冻玉米粒和速冻混合蔬菜粒的主要产地，全县现有生产企业12家，年产量近10万吨，出口市场遍布全球各地。

文旅资源——红蓝绿三色旅游资源独特，已成为京津地区的重要旅游目的地。红色旅游拥有李大钊纪念馆、李大钊故居。蓝色旅游拥有由菩提岛、月岛、祥云岛组成的唐山国际旅游岛、滦河口国家级森林公园和海滨浴场。绿色旅游拥有丞起生态农业观光园、古滦河公园、农家乐、渔家乐民俗风情游等。

营商环境——全省率先推行公共资源交易远程异地“双盲”评审；工程建设项目“拿地即开工”“承诺即开工”办件量居全市前三，审批时限压缩超50%。实现企业开办“异地代收、属地审核、异地发照”，零成本开办+全程电子化注销，让企业办事“少跑腿”。“信易贷”平台入驻企业1.8万余家，30个领域落地“信易+”制度；诚信环境获省市媒体52次报道。“高效办成一件事”累计办件超2500件，全面擦亮“千里万里之行，投资首选乐亭”的营商品牌。

三、承接平台

乐亭经济开发区位于乐亭县东南部，临港傍海，规划面积75.85平方公里，是河北省首批省级产业聚集区和循环经济示范区。2023年在全省同类开发区发展绩效专项考核中位列第1名。2024年实现营业收入900.45亿元；规上工业总产值完成762.15亿元；税收完成8.93亿元；固定资产投资完成89.28亿元。

开发区规划了精品钢铁园区、精细化工园区、装备制造园区、临港仓储物流园区和中小企业园区等主要功能；开发区内路、水、电、讯、煤气、天然气、工业蒸汽配套齐备，现已达到“九通一平”标准，产业承载能力大大提高。建成市政道路45公里、各类变电站10座，1亿吨级水厂和日处理10万吨污水处理厂各1座，铺设人工煤气输气管线8.1公里，天然气输气管线40公里，蒸汽管网16公里。

目前，开发区共有“四上”企业99家，累计省级以上研发机构1家，高新技术企业累计37家，“专精特新”企业累计22家，“小巨人”企业2家，国家级科技型中小企业45家。河钢集团、华能集团、国电电力、法国液化空气、河钢浦项、北京环卫集团、旭阳集团、远景能源、阳光电源等一批行业领军企业纷至沓来。

天然气价格为2.8元/立方米。工业用水价格为4.1元/吨，污水处理费为1.49元/吨。人工煤气价格为1.15元/立方米。1-10千伏大工业平段电价0.59元/度，高峰电价约0.88元/度，低谷约0.29元/度。全方位降低企业投资成本：电价、水价、气价等均比同类园区低廉。毗邻唐山港京唐港区，海运优势明显，物流成本较低，如源美模架科技有限公司每吨产品能降低运输成本100多元。

城区工业聚集区位于乐亭县城东北部，规划面积5.6平方公里，是乐亭县城工业功能区，目前已开发建设面积2.1平方公里，完成投资120亿元，入驻企业60余家，已建成全国首家县级中小企业孵化基地，建有标准厂房41栋，共计15万平方米，是河北省重大项目孵化器。园区积极承接京津都市产业转移，大力发展食品加工、生物医药为主的劳动密集型产业，以机械零部件加工、精密仪器制造、精密电子元器件组装为主的智能装备制造产业，以仓储、运输、配送为主的商贸物流产业。

四、产业体系

立足禀赋，我们构建起精品钢铁、绿色化工、装备制造、现代农业、临港物流、滨海旅游、新能源七大主导产业。

（一）精品钢铁产业——抓好“生产精品钢铁”“延伸产业链条”两个主线，培育钢铁产业集群，着力打造沿海精品钢铁基地。现有河钢乐钢、河钢中厚板、国堂钢铁、河钢浦项、凯源镍铁等多家钢铁生产企业，全县钢铁年产量可达2000万吨以上。产品涵盖中厚板、型钢、热卷、带钢、棒材、高线、冷轧薄板等精品钢铁品种，重点引进车身总成与零部件、高端装备制造、绿色家电与高端金属包装、石油井架、锅炉及压力容器、船舶、五金制品、特种钢材、工程机械、钢管、铁道车辆、轴类机件、起重运输机械等企业。

（二）精细化工产业——拥有旭阳化工、燕化永乐、东日新能源等龙头企业，主导产品涵盖纯苯、苯乙烯、苯酐、精甘油、甲苯、环保农药制剂、可发性聚苯乙烯、煤系针状焦等，客户覆盖华北、华东等区域，出口至美国、德国、韩国、东南亚等国家和地区。坚持安全、集聚、绿色、高端发展方向，不断向碳素材料、包装材料、新能源电池材料、纺织材料等终端产品发展，建设国内具有一定影响力的高端化工生产加工基地。重点引进新能源电池材料、胶粘剂、合成纤维、工程塑料、高级染料、酚醛树脂、增塑剂、涂料、电子电器、机械部件、箱体、电极、高级耐火材料、精密部件、电器外壳、管道、碳刷、电绝缘部件、耐腐蚀设备、阻燃剂材料、医药中间体等企业。

（三）装备制造产业——依托钢铁资源优势，立足唐山丞起汽车零部件、北京环卫新能源环卫车辆、远景能源等现有企业，延伸用钢产业链条。京环装备乐亭公司规划年产量3800辆环卫专用车，其电动洗扫车作为“第零方阵”出现在抗战胜利80周年阅兵式。唐山丞起汽车零部件变速箱壳体年产能20万套，远景能源（乐亭）公司大兆瓦海上智能风机年产200套。依托本地强大的市场需求和港口资源优势，重点引进环保装备、冶金装备、数控机床、海工装备等产业项目，努力打造京津冀地区产业配套齐全的装备制造基地。

建筑支护装备产业集群：充分发挥中国模板脚手架协会、中国基建物资租赁承包协会等组织的引领作用，大力发展新型脚手架、爬升体系、钢模板、木模板、铝模板等建筑支护装备产业，聚集70余家相关企业，盘扣式脚手架年产能超100万吨，占据国内50%左右市场份额。2024年年产值达75亿元，出口额1.79亿元，2025年1-8月外贸出口额1.81亿元，出口市场以东南亚、中东地区为主。乐亭也因此被中国模板脚手架协会评为全国唯一一个“全国模板脚手架之乡”，持续引进行业领军企业，努力打造中国建筑支护装备生产、租赁和出口基地。

（四）现代农业产业——依托传统农业大县资源优势，叫响“中国果菜十强县”品牌。2024年，全县果树种植面积11万亩，年产35万吨，甜瓜种植面积6万亩，年产25万吨，蔬菜种植面积27万亩，年产144万吨。海水养殖面积37万亩，年产14万吨（其中海参6500吨）。沿着蔬菜、果品、畜禽、水产四大特色主导产业不断延伸产业链条，推动农渔产业向品牌化、标准化、规模化、产业化方向转变。积极引进国内外知名的育种、有机肥料、饲料、蔬菜、海产品、畜禽产品深加工、净菜加工、中央厨房、预制菜、冻干/脱水蔬菜、高端果汁、果酱、果脯、生物活性物质提取、即食水产休闲食品、海鲜火锅套餐、鱼糜制品、海洋保健食品、农业废弃物资源化利用企业。

（五）临港物流产业——依托京唐港海运优势，与海港开发区协同发展，促进以港口为支撑、以外贸交易服务为方向的港口物流业，共同打造钢铁物流集散基地，发展保税加工、跨境电商、冷链物流、大宗商品交易等业态，推动临港物流业、农产品冷链物流业蓬勃发展。重点引进集装箱修造、液化储运、航运信息服务、特种集装箱制造、冷链物流、港口金融、外贸综合服务平台、大宗商品交易平台、高端海产品深加工、国外产品分拨中心等企业。

（六）文旅融合产业——依托得天独厚的自然资源和厚实的人文积淀，围绕“红色资源、绿色转型、向海图强”的产业发展思路，充分发挥境内李大钊纪念馆及故居红色旅游资源带动作用，主动融入海港、旅游岛及一河之隔的旅游度假圣地——北戴河辐射圈，重点招引红蓝绿三色旅游项目、文化旅游及配套服务产业、生命健康产业、科技智慧产业、蓝色海洋产业、文化创意产业、现代农业观光度假等企业。

（七）新能源产业——现有陆上风电光伏项目15个，规模334.5万千瓦，已建成华能乐亭风电场“以大代小”升级改造项目；已批加快推进项目共9个；储备项目4个，规模150万千瓦。海上风电4个，规模230万千瓦。储能项目2个，容量25万千瓦，总投资12.2亿元。重点招引海上风电装备、大兆瓦风机主机/轮毂/塔架、海缆、安装平台、运维服务、光伏产业链、新型组件、逆变器、支架、分布式光伏、独立储能电站、储能电池、用户侧/电网侧储能、氢能发动机、加氢站、氢能重卡配套、充电换电装备等。