今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实全市全力遏制道路交通事故电视电话会议和市政府道路交通安全管理调度会议精神，深入分析我县道路交通安全形势，全面安排部署各项工作任务，动员各级、各部门进一步提高认识，明确责任，强化措施，齐抓共管，全力维护良好的道路交通安全环境。刚才，立波、胜武同志分别通报了《乐港路道路交通安全隐患》和《2010年以来全县道路安全形势》，希望大家高度重视，准确把握，结合各自职责，尽快抓好各类隐患的排查治理。下面，就如何进一步做好道路交通安全管理工作，我讲三点意见。
　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感和责任感
　　随着经济社会及交通事业的快速发展，道路交通安全已成为威胁群众生命财产安全，影响社会稳定、发展，群众普遍关注的热点问题，从而越来越受到各级党委、政府的高度重视。我县县委、县政府主要领导始终高度重视道路交通安全工作，在不同场合多次做出重要指示，提出明确要求。为加强道路交通安全管理，县政府在财政并不宽裕的情况下，拨出专项资金用于购置相关设备，公开招录交勤人员，进一步充实了交管工作力量。全县道路交通安全各相关单位站在保畅通、促安全，为县域经济社会发展保驾护航的高度，认真履行职责，加大工作力度，使全县道路交通安全形势不断好转，各项道路交通安全管理业务指标一直在全市名列前茅，被命名为“全国平安畅通县”。成绩有目共睹，值得肯定。
　　在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县道路交通安全管理工作，还存在着许多薄弱环节。随着机动车保有量、驾驶人员数量及公路通车里程不断增加以及客流量的迅猛增长，全县道路交通安全仍然面临着严峻的形势，事故总量仍然很大，死亡人数在安全生产事故死亡总人数中始终占90%以上的比重。分析原因，主要是交通参与人安全意识、法制意识、文明交通意识不高，各道路交通安全责任单位管理意识不强、责任不到位、重视不够、监控不力。为此，各乡镇、各部门要进一步认清当前全县道路交通安全形势，引起高度重视，本着对人民群众的生命财产安全负责的态度，以高度的政治责任感和紧迫感，切实履行好工作职责，把有效预防道路交通事故，特别是重特大交通事故作为当前的一项极其重要的工作，全力以赴，抓紧抓实，努力创造畅通、安全的交通环境。
　　二、把握关键，履职尽责，全力推动道路交通安全管理工作再上新台阶
　　（一）进一步强化道路交通安全宣传工作。要建立和完善“政府领导、部门负责、齐抓共管、全社会广泛参与”的交通安全社会化宣传体系。公安、交通、农机、宣传等部门要进一步深化道路交通安全宣传“五进”活动和交通安全宣传工程，要继续以中小学生、运输企业驾驶人员和农村群众为重点，通过出动宣传车、张贴标语、发放宣传资料和上街播放警示宣传片以及利用广播电视等多种有效形式和途径，拓展宣传渠道，创新宣传形式，加大宣传力度，加强道路交通安全知识的宣传教育，倡导“六大”文明交通行为（机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号），抵制“六大”危险驾驶行为（酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载），不断提高宣传教育的针对性、实效性，努力把宣传工作做到学校、企业、社区、农村和农户，在全社会迅速掀起道路交通安全宣传高潮，形成浓厚的舆论氛围，提高全民交通安全意识，最大限度地减少交通事故的发生。
　　（二）进一步强化道路交通安全隐患排查治理。相关责任部门要集中力量、突出重点，进一步加大隐患排查治理力度，做到不留盲区、不留死角。为了确保道路交通安全隐患排查整改工作的深入开展，要重点完善三项制度。一是建立专门组织实行专项负责制度。由安监局牵头，公安、交通、城管为成员单位，组成道路交通安全隐患排查小组，定期对我县道路交通安全隐患进行排查。二是建立隐患排查常态化制度。道路交通安全隐患排查小组每月对我县省、县、乡三级公路网的安全隐患进行一次排查，并按时将每月的排查结果写成文字报告上报县道路交通安全委员会，如有漏查漏报县政府要追究责任。三是建立安全隐患正逆双向排查制度。正向排查就是直接从路面上进行的排查，通过正向排查及时把地形复杂、视线不良、防护设施缺失、管理相对薄弱、事故多发的点段检查出来。逆向排查就是通过对当月所发生的交通事故进行分类排队，找出事故多发点段，多发时段，多发成因，通过逆向思维的方式找出事故隐患，制定整改措施。对于排查出的隐患，由县政府下达整改通知，相关单位一定要按要求及时整改，一时不具备整改条件的要向政府写出报告，对无故拖延，不及时完成整改任务的，要追究责任单位“一把手”的责任。
　　（三）进一步加强道路交通安全监管。各部门要依法履行职责，明确工作目标和重点，细化工作措施，落实工作责任。同时，要加强协调配合，牢固树立大局意识，不断完善工作机制，实现源头监管与路面整治并重、治标与治本并重，确保各项工作取得实效。为进一步加大监管力度，将实行主管部门责任承包机制。安监局、公安局、交通局、城管局等部门，要按照着职责分工，建立道路交通安全监管分级责任承包制，把道路交通安全工作的每一个领域和环节，每一条线路，每一个重点部位，都要采用承包的形式把责任落实到人头。通过以责加压、以压促动、以动求效的方式激发工作热情，提高工作效率，确保我县道路交通安全管理工作不断开创新局面、越上新台阶。
　　三、协调配合，齐抓共管，努力构筑起道路交通安全群防群治体系
　　道路交通安全监管是一项系统工程。各乡镇、各部门及全社会要协调配合，努力形成全方位预防道路交通事故的良好格局。各级、各部门都要成立领导小组，按照条块结合、以块为主，谁主管谁负责、谁整治谁负责的原则，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，把预防重特大交通事故作为当前的重点工作和中心工作来抓，认真实行一把手负总责制度，单位主要领导切实履行道路交通安全第一责任人的责任，亲自过问，主管领导为具体责任人，认真制定工作计划和实施方案，层层签订目标责任书，切实抓好专项整治工作，及时解决道路交通管理中存在的突出问题。
　　各乡镇要进一步深化道路交通安全教育工作，并把治理无证无牌摩托车和农用车、拖拉机违法载人问题纳入社会治安综合治理范围，严格落实交通安全责任制。要积极开展对各种机动车辆、非机动车辆的调查摸底、分类建档工作和道路交通参与人的道路交通安全素质的调查分析，督促机动车所有人办牌考证，制止不法交通行为，并将道路交通安全工作情况及时上报。为了充实乡镇管理机构，将考虑选派交通民警到镇村交通安全办公室兼职交通安全办公室副主任，负责镇乡、村两级交通安全监督管理和宣传工作。
　　公安交警部门作为道路交通安全工作的牵头单位，要把道路交通事故，尤其是重特大事故的预防工作放在首位，全面落实各项工作措施。要在客运企业深入开展交通安全教育，进一步提高司乘人员交通安全意识。要组织警力，深入客运、出租公司等客运企业，与企业负责人、车主、客车驾驶人员签订《预防道路交通事故安全责任书》，不仅要明确企业负责人、车主、客车驾驶人的责任，而且要明确车辆技术规范方面的责任。要主动采取道路交通安全防护措施，特别要加强对交通状况复杂、危险路段的排查工作，及时放置提示牌，提醒驾驶人员安全通行。要合理安排路面执勤警力，全面加强巡查管控工作。要严肃查处超速超载、酒后驾车、报废车辆上路等严重违法行为，对客车超速超员、“黑车”从事运营、无证无牌和农用车、拖拉机违法载人情况要严肃处理。要加大对校车的整治力度，严禁“黑车”、“病车”接送学生及驾驶人员酒后驾车、超载超员等现象发生。
　　交通部门要强化对客运车辆出站前的安全例检，认真落实车辆的技术安全保养维护制度，严格审查运营班线安全状况和单车驾驶员的配备情况，决不允许不符合条件的客车报班运营，从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。同时，要督促客运企业在长途客车、出租车、农村班线客运车辆上粘贴交通安全标语，经常性开展司乘人员交通安全教育。要督促客运企业强化内部安全管理，对不落实车辆定期保养制度导致车辆技术状况不合格，或不落实驾驶人员录用审查、安全教育制度导致资格不符的驾驶人员要坚决予以停业整顿，限期整改。
　　教育部门要会同公安部门对全县各类校车开展集中排查治理，详细掌握本系统内校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行车路线等基本情况，逐一建立档案，并督促学校立即对校车集中进行一次检验，发现校车有交通安全隐患的，要立即整改，整改不到位的要坚决禁止行驶。同时，要与各学校签订校车交通安全责任书，面向全体师生开展交通安全教育授课活动，提高广大师生安全乘车、行车意识。
　　安监部门要配合公安机关加强交通运输企业特别是客运企业和危险化学品运输企业的安全监督检查，落实安全生产责任制度，督促企业健全安全管理制度，严肃事故责任追究。
　　工商、质监部门要堵源截流，加强对报废旧机动车流入市场的管理，严禁买卖废旧机动车及其零部件。对汽车维修企业的生产经营条件和机动车综合性能检测机构进行全面检查，按照《机动车维修管理规定》，对达不到营业条件的要责令限期完成整改，逾期仍不达标的，取消其经营许可和营业执照。对没有取得经营许可和营业执照从事汽车维修的企业要责令其立即停业，并按照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。要加大对机动车安全检测和综合性能检测设备的技术监督管理和计量认证，从源头上消除车辆的机械隐患和非法改装，防止不合格车辆上路行驶。
　　宣传和广播电视部门要充分发挥新闻主渠道作用，通过开辟专栏，播放交通安全公益广告，曝光交通安全违法行为和交通安全隐患，宣传交通安全管理措施和交通安全常识，开展有针对性的专题宣传，警示和教育群众，提高交通安全意识。
　　为保证道路交通安全管理效果，县政府将对工作的开展情况定期通报，对工作开展不力，道路交通事故多发的地方和单位，实行挂牌警告、进行重点管理，限期解决问题。凡发生特大道路交通事故的地方和单位，严肃追究相关责任人的责任。同时，将实行道路交通安全工作“一票否决”，对发生群死群伤特大交通事故的乡镇和部门取消当年社会治安防范和文明建设系列的评先资格。
　　同志们，道路交通安全事关广大群众的切身利益，希望各级、各部门一定要提高认识，细化措施，集中精力开展好隐患排查整治活动，努力营造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境，为全县经济社会又好又快发展做出新贡献。