苗德成同志的讲话
（2009 年9 月18 日）

　　今天县委、县政府专题召开招商引资工作会议，足以说明县委、县政府对招商引资工作非常重视。前天，县委常委会就招商引资工作专门进行了研究，进一步明确了招商引资奖励的有关规定和考核奖励办法，加大了奖励力度，不只针对引进者个人，单位引资引项同样享受奖励政策。今天的会议规格很高，乡镇和县直单位的主要领导都参加了，一些重点企业的负责同志也到了，就是要通过今天的会议，在全县上下进一步统一思想，凝聚力量，充分调动各方面招商引资的积极性，迅速掀起招商引资工作的新高潮。
　　刚才，文辉同志就下一步招商引资工作讲了具体意见，这些意见是经过县委常委会研究的，讲的很明确，也很具体，请各单位认真抓好贯彻落实。招商引资是建设“四个全国一流”、推动经济又好又快发展的重要举措。乐亭现在面临着千载难逢的历史机遇，也具有得天独厚的优势条件。经济发展要靠项目支撑，项目建设要靠招商引资，只有更多的客商到乐亭来投资，实现经济的快速发展才有保障。近年来，乐亭经济发展在逐年提速，对外开放和招商引资也在逐年提升，但是我们应该看到，目前的招商引资和项目建设工作，与我县所处的位置和应有的发展速度还不适应，有许多优势还没有充分发挥出来。如，港口的优势、土地资源的优势和一些产业、基础的优势，这些优势是我们得天独厚的，但是发挥的不够。实践证明，一个地区要想快速发展，必须有一个全面对外开放的氛围，必须有一个全民招商引资的热潮。近两年，我们在对外开放、招商引资上取得了一些明显的成效，但去年金融危机以来，特别是从今年招商引资的效果来看，不是很明显。就当前来讲，国家经济形势总体上企稳回升，从世界经济格局来看，金融危机即将见底，马上转入复苏阶段，各方面投资信心在回升，投资热情在不断增长。前两天，接触了十几个大的投资商，他们已经看到了经济企稳回升的势头，开始在考虑如何加大投资。因此，今天召开招商引资会议，就是根据形势的发展需要，加大对外开放和招商引资的力度，吸引更多的客商到乐亭来投资，支撑县域经济又好又快发展，加快建设“四个全国一流”、争当唐山“两个排头兵”。
　　实现乐亭经济发展必须全方位的招商引资，只有招商引资才能够形成一个加快发展的浓厚氛围。全县上下一定要进一步统一思想认识、坚定信心，把招商引资工作作为一项全局性工作任务，作为一项系统工程，齐心协力、齐抓共管，共同推进招商引资工作。具体工作中，要把握好以下几个关键环节。
　　一、广泛动员，全民招商。这次会议之后，要在全县上下迅速掀起一个全党动手、全民参与、全民招商的热潮。不管是各乡镇，还是县直部门，不管是经济主管部门，还是其他部门，都要高度重视，把招商引资工作列入重要议事日程。各级领导干部在招商引资工作中要发挥带头作用，要把招商引资工作作为促进经济发展的重要引擎来抓，特别是各单位一把手，要把招商引资工作作为一项重要职责，亲自谋划、亲自参与、亲历亲为。同时，要动员全社会的力量，利用好各种社会资源和关系，把方方面面调动起来，把全民都发动起来，在全县上下营造一种“处处都是招商环境、人人代表乐亭形象”的生动局面。最近，新组建了招商局，也采取了一些措施，县直各单位、各乡镇一定要把对外的各种关系掌握准、利用好，构建全面开放、全民招商的大格局。
　　二、强化宣传，形象招商。要加大对外宣传推介力度，宣传乐亭独特的优势、宣传招商引资的优惠政策、宣传对外开放的优良环境，树立起乐亭招商引资、对外开放的良好形象。近年来，乐亭的知名度在不断提升，对外影响力也在逐步扩大，但感觉，现在对各种优势的宣传还不够，仍需进一步加强。最近，县委常委会研究，在对外宣传上要采取一系列措施。新闻媒体要加大宣传推介力度，利用多种宣传形式，开展全方位的宣传。要在高速公路重要节点上制作招商牌匾，制作好宣传推介乐亭的宣传片。要搞好与长三角、珠三角等一些经济发达地区的资源共享、信息交流。广播电视部门要建立定期交流机制，把我县的政策、环境优势等通过发达地区的媒体进行广泛宣传，同时，把发达地区的资料和信息在乐亭进行宣传，通过信息交流互动，拓展发展空间，让外界更多地了解乐亭。
　　三、多措并举，创新招商。在招商引资的方式上，要根据形势的发展变化不断创新，用更加灵活、更加有效的方式吸引更多的外商来乐亭投资。一是以商招商。要善待每一位来乐亭投资的客商，让他们感觉到乐亭优越的投资环境，让每一个投资者在乐亭都能得到快速发展。通过这些投资商去宣传乐亭、推介乐亭，把一些关系不错的客商和老板引见过来，这种招商方式最有说服力，也非常有效。要充分利用好这种资源，增强招商引资的吸引力。二是定向招商。今年上半年，我们在长三角和珠三角地区分别召开了项目推介会，收到了良好效果，今后要把长三角和珠三角地区作为招商的重点区域。珠三角要以深圳、东莞为重点，进一步加强联系，密切协作，最近李忠县长还要组织有关人员到深圳进行一次招商活动。长三角地区要以浙江、宁波、上海等为重点，利用近两年我县一些干部到这些地区挂职锻炼的机会，广泛接触客商，积极招商引资。再一个就是环渤海地区，要把沈阳、大连作为我县装备制造业招商引资的重点，尤其要把北京作为招商引资的首选之地，县委常委会研究，准备在北京建立办事处，专门针对央企和一些跨国公司招商。天津滨海新区也要作为招商引资的重点，利用滨海新区纳入国家战略的机遇，发挥交通便捷的优越条件，加大招商引资力度，努力实现借势发展。三是代理招商。要利用乐亭的人脉资源和各种关系，在深圳、东莞、宁波、北京、天津等重点地区实行委托代理招商，聘请一些老乡和有影响的人士作为我县的招商引资顾问，每年为其提供一些招商引资费用，通过他们，为我县在这些地区招商引资。过去，我们在这些方面做的还不到位，很多关系没有利用起来。乐亭的人脉关系在唐山各县区是首屈一指的，如果把这些关系利用好，将是一笔非常宝贵的财富，也将为我县招商引资注入无限活力。每一个老乡都有为家乡做贡献的愿望，都希望家乡快速发展起来，主要是我们在这方面挖掘不够、利用不够。过去我们对政治资源关注的多一些，对商业资源关注相对少一些。政界本身有很多资源，要利用他们多为乐亭发展牵线搭桥，而一些商业的资源更直接，要把这些资源都调动起来、利用起来，为乐亭发展做贡献。四是项目招商。要根据我县产业发展规划，紧紧围绕装备制造、煤化工、精品钢铁、风力发电、临港物流、旅游等几大主导产业，包装储备一些项目，加大宣传推介力度，增强招商引资的针对性。
　　四、搭建平台，优势招商。要利用好乐亭得天独厚的区位资源优势，搭建优质发展平台。临港产业聚集区的基础设施已经初具规模，县城创业园也在积极推进，滦河口生态旅游区规划基本成形，京唐港今年吞吐量有望超过1 亿吨，沿海地区有大量未利用的土地资源，这些都是我们招商引资的优势，要把这些优势宣传好、推介好。特别是就当前来讲，我县基础设施条件好于曹妃甸，打好这个时间差，利用现有的基础，抢先一步，就能快速崛起，等五年以后曹妃甸发展起来了，我们的优势就不明显了。抢先一步是优势，滞后一步就不是优势，因此，我们要千方百计把优势充分利用好，打好时间差。我感觉大家在这方面的紧迫感还不强，从现在开始到明年，这是我们发挥优势、加快招商难得的机遇，再过两年以后，我们的优势可能就不复存在了，必须抢先一步、抓住机遇、加快发展。
　　五、优质服务，环境招商。我们提出“投资选择乐亭来、事事处处无障碍”，怎么才能实现这个目标？我想，这不是一个口号，也不是一个简单的承诺，而是要把这句话变成实实在在的环境。要为客商提供全方位的服务，对所有到乐亭来的投资者，我们要做到马上办、办得好。现在在政务服务环境上做的还不到位，今后凡是到乐亭来投资的客商，不管是到临港产业聚集区、乡镇，还是到县城，都必须实行项目全程代理制。投资者的资料准备齐全之后，各主管部门、园区管委会、乡镇政府和有关部门要对所有的审批事项实行代理制，我们去跑、去办，为投资者提供最优质的服务。在县内实行全程一站制，行政服务中心要完善制度、加强力量，提供一站式服务，办理全部审批事项；需要到省市跑办的，要负责代办、跑办。无论是县外还是县内的投资者，要一视同仁，都是我们服务的对象，各个部门要为企业服好务，让县内县外的企业享受同样的政策和服务。县里对行政审批和行政服务都有明确的规定、具体的要求，一定要严格落实到位，纪检监察部门要加大督导检查力度。在投资环境上要实行一票否决制，哪个单位在服务上不到位，一票否决，行政服务中心要把好这些关口，投资者对哪个部门有投诉，一旦查实，一票否决。具体工作人员渎职，对投资环境造成影响的，要追究责任，轻则调离岗位，重则党纪政纪追究，谁破坏乐亭的发展环境，我们就打掉谁的饭碗。环境包括两方面，一方面是硬环境。从县城来讲，通过“双城”创建、旧城改造，整体环境不断提升，体现出现代理念，对招商引资起到了积极作用；从园区来讲，基础设施越来越完善，具备了吸引大企业的条件。另一方面是软环境。既要完善招商引资政策，创造一流的政务环境，也要依法保护好投资者的利益，特别是公安部门要创造良好的投资环境，当投资者的利益受到侵害的时候，要敢于依法保护，对不法分子严厉打击。县法院在审理经济案件时，要立足有利于经济发展，司法部门要为企业提供司法服务，共同创造一个好的法制环境。
　　最后，我再强调一下，各个单位必须把招商引资工作摆上重要议事日程，严格落实责任，一把手亲自抓，调动方方面面的力量，推进全民招商。不仅乡镇要抓、县直部门要抓、经济主管部门要抓，各个部门都要齐心协力抓，组织部要加大对招商引资的考核力度。要通过今天的会议，在全县上下形成招商引资的高潮，浓厚全民招商的氛围，以此推动乐亭经济又好又快发展，加快实现建设“四个全国一流”、争当唐山“两个排头兵”的目标。

李忠同志的讲话
(2009 年9 月18 日)

　　刚才，文辉同志对前一个时期全县招商引资工作进行了简要总结，对当前和今后一个时期的招商引资工作做了具体安排部署。苗书记代表县委、县政府就招商引资工作讲了重要意见，苗书记在充分肯定成绩的基础之上，深刻分析了当前我县面临的形势和机遇，明确提出了今后我县招商引资工作的总体要求、目标任务和工作措施。苗书记的讲话非常符合我县的发展实际，对推动全县招商引资、促进经济社会又好又快发展具有重要的指导意义。各级、各部门一定要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。同时，为进一步优化招商环境，增强招商引资的区域竞争能力，浓厚全民招商氛围，调动各个层面招商引资的积极性，今天会上还印发了县委、县政府《关于鼓励招商引资的若干规定》和《招商引资工作考核奖励暂行办法》。这两个文件是经县委、县政府充分讨论研究之后形成的，主要是进一步加大政策扶持力度和强化招商引资工作的奖惩力度，希望各级、各部门也要系统地学习。下面，就贯彻落实这次会议精神，我再强调三点：
　　一要统一思想，切实把招商引资工作摆上重要议事日程。加快经济发展，一个是要靠现有企业资本的存量增长，另一个就是靠招商引资，增量扩张。一定意义上，我县经济存量小、规模小，单纯靠存量的增长带动、促进县域经济快速发展是不现实的。从这个意义上讲，招商引资、扩大开放，更多地靠增量的扩张来推动县域经济快速、跳跃式发展，对乐亭而言具有更强的针对性和必要性。因此，希望各级、各部门和全县上下对招商引资工作、项目建设工作要倾注更大的精力，各乡镇要把主要的精力放在招商引资、项目建设上，放在增量扩张上。近年来，我们依托临港产业聚集区这一平台，在招商引资、优化环境方面做了大量的工作，也取得了显著的成效，一批兴县立县的项目相继落户。但是，比照周边县区的强劲发展态势，按照乐亭具备的资源禀赋，我们在招商引资、项目建设的速度、力度和规模上还有相当的差距。按照我们的优势和条件，应该发展得更快一些，项目建设应该搞得更好一些。北部的滦县，从哪个方面讲，优势都不如乐亭，但该县，尤其是茨榆坨工业园区有一大批项目进驻，有的虽然规模不大，但是群体大、数量多。和我县区位条件大致相当的丰南，项目数量多、规模大，今年上半年新上16 个项目，生产性的固定资产投入完成47 亿。我县临港产业聚集区今年新投入、新落地的项目数量少，有几个乡镇一个项目没有。可以看出，招商氛围不浓、投入的精力不够，最后体现到招商引资上成效不明显。因此，把招商引资作为加快经济发展的中心内容，摆上重要位置，集全县之力，汇全民之智，努力开创新局面、实现新突破，是摆在我们各级、各部门面前的一个重要课题。一方面，要深入学习、领会这次会议的精神实质。会后，各级、各部门要立即组织召开不同层次的会议，传达贯彻好本次会议精神，特别是要认真学习苗书记、文辉县长的讲话和印发的两个文件。这两个文件，一个主要是面向社会昭示于众的，为各级、各部门招商引资完善的政策支撑，对行政收费、税费减免、土地价格等方面具体的奖励都做了明确。另一个文件是对各部门、各乡镇考核奖惩的意见，主要是为了营造宽领域、多层面、全民招商氛围。各个部门都要投入到招商引资、项目建设中来，不管哪个部门，只要引进达到条件的项目，考核时该加分的都要加分。同时，对所有社会经纪人、社会自然人，包括县直各部门，只要通过招商引资有符合奖励条件的项目落地，按项目规模给予15 万或30 万元的奖励，对投资额大、项目投产后对财政收入和社会劳动力就业等社会贡献突出的给予特别重大奖励。对于奖励资金，受奖部门有充分的支配权，既可以奖励招商引资有功的工作人员，也可以作为部门的工作经费。另一方面，要细化措施，创新工作局面。各级、各部门要按照此次会议明确的总体要求和目标任务，切实找准在招商引资工作中存在的薄弱环节，牢固树立“县外就是外”的理念，进一步理清工作思路，尤其是各乡镇要进一步充实招商力量，包装谋划各自的招商项目，细化工作措施，创新工作方法，完善工作机制。既要不折不扣地贯彻县委、县政府的决策部署，又要紧密结合本地、本部门实际，全方位扩大招商引资，全面提高开放型经济水平。
　　二要发挥优势，抢抓机遇，突出重点，营造大招商、招大商的浓厚氛围。所谓发挥优势，就是要充分发挥我县在扩大开放、招商引资方面已经具备的各项优势，要把它发挥到极致。就乐亭的优势，刚才苗书记已经全面地讲了。区位优势，环抱亿吨大港、毗邻曹妃甸，海岸线占唐山的一半、河北省的四分之一。人脉优势，乐亭在外人才很多，而且遍布全国各地，遍布各个领域，其他县区不可比。土地优势，120 平方公里的产业聚集区是全省首批临港产业聚集区，也是全省首批临港产业聚集区中面积最大的开发区，未利用地占60%以上，建设用地到目前还有2 万多亩。土地作为各地经济发展、项目建设的最大的制约因素，在乐亭是很大的优势。交通优势，有亿吨大港、两条高速、一条铁路、五个高速出口，形成了立体的交通网络。资源方面，旅游资源也是很大的优势，红、绿、蓝三色旅游都有基础，作为大钊故乡，其他地区不可比，要进一步扩大宣传，提高知名度。124.9 公里海岸线有很好的沙滩，同时毗邻旅游胜地秦皇岛。旅游要讲组合，单独一方面竞争优势不会很强，组合在一起就会形成很强的竞争力、吸引力，要抓紧谋划如何延伸旅游链条，在科学规划的基础上千方百计大招商、招大商，促进大开发、大建设。绿色旅游需要进一步清晰思路并加快建设。这些优势集合在一起，一般的县区不可比，关键是如何把这些优势发挥出来，尽快转化成经济优势、竞争优势、招商优势，这是根本。所谓抢抓机遇，刚才苗书记讲到，这些优势带有很大的时效性。什么叫机遇？抓住叫机遇，抓不住叫遗憾，丧失叫损失。现在我们的优势是比较优势，所以说有时效性。目前我们和曹妃甸比较，可以说曹妃甸在基础设施等一些方面不如我们乐亭优势明显，但是就土地优势而言，如果曹妃甸完成造地，形成300 多平方公里发展空间，我们的土地优势将不复存在。就港口优势而言，再过几年，整个曹妃甸港区、港城、港口整体配套，立体交通网络构筑完成，我们的优势也将消弱。因此，我们一定要有危机感，要抢抓机遇，发挥优势，以时不我待的精神，千方百计加大招商引资的力度。这将是今后相当长的一个时期乐亭重中之重的工作，也是支撑社会事业全面进步、公益设施进一步完善、城乡统筹发展实力进一步增强的基础。所谓突出重点，一是要强化宣传造势，要宣传、推介，刚才苗书记做了系统安排，各部门要切实抓好落实。二是强化项目的谋划包装。仅是泛泛的宣传也不行，那只是增加知名度，推介乐亭的优势。要依据这些优势，抓好项目包装谋划，要往深里做。我们搞招商专题片，就要围绕优势包装谋划项目，要拓展思路，不要沿袭过去的老模式，主要说清楚发展什么产业，具有哪些发展该产业的优势。要根据县域、镇域实际，包装项目，阐述优势，增强对客商吸引力。三是强化追踪服务。对有意向的项目，要加大追踪服务力度，及时了解客商需求，掌握客商思想动态，增强工作的针对性。切实通过项目代办，通过提供优质服务，提高工作水平、招商水平。
　　三要以环境建设为切入点，不断增强招商引资的竞争力。说到底，招商引资的竞争就是环境的竞争。大家知道，资本是创造价值的价值，资本的最大特点就是流动，哪里商机多，哪里投资成本低，哪里利润空间大，资本就会流向哪里。加速资本聚集，就是靠环境。一个是硬环境，一个是软环境。硬环境刚才已经讲了，好多优势其他地区不可比拟，当然还需要进一步的完善配套。更主要的是软环境，而且随着交通、通讯等进步和发展，软环境的作用会更大。因此，各级、各部门要按照开展“干部作风建设年”的要求，切实把亲商、安商、稳商、富商，为项目投资人搞好服务，作为各项工作的核心和出发点，着力打造乐亭特色的投资环境，切实把“投资选择乐亭来，事事处处无障碍”落到实处，创出品牌。过去我们讲竞争力，企业讲核心竞争力，区域也讲核心竞争力，主要是三句话，一个是政府的效率，一个是人文环境，还有就是人才的高地。所谓政府效率，主要指廉洁、公开、高效、透明的政策环境、行政环境。所谓人文环境，是一个大的概念。招商引资不是一两个部门的事情，是全社会的事情，营造人文环境更主要是靠全民，民风淳朴、公平守信都是良好人文环境的表现，反之就会严重影响招商环境。所以要从方方面面，尤其是软环境建设上倾注更多的精力，投入更大的力量。总之，要以本次会议为契机，各单位、各部门、各乡镇在招商引资方面迅速掀起高潮。

徐文辉同志的讲话
（2009 年9 月18 日）

　　这次全县招商引资工作会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是，认真总结过来一个时期的招商引资工作，全面安排部署下一阶段各项任务，动员各级、各部门和全县上下进一步统一思想，明确目标，理清思路，抢抓机遇，全面提升招商引资工作的质量和水平，进一步加快经济发展步伐，为建设“四个全国一流”、争当“两个排头兵”做出新的更大贡献。一会儿，苗书记、李县长还要作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，扎扎实实地抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我先讲三点意见。
　　一、认清形势，乘势而上，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感
　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，各级、各部门和全县上下抢抓生产力布局加速向沿海聚集、唐山湾“四点一带”建设全面推进的战略机遇，牢固树立“县外就是外”的理念，唱响“投资选择乐亭来，事事处处无障碍”的主旋律，努力在更高层次、更大范围扩大开放，招商引资工作实现了新突破，为全县经济社会又好又快发展提供了强劲动力，打下了坚实基础。总结前段全县招商引资工作，主要有以下几个特点。一是体系建设进一步加强和完善。为进一步加快招商引资步伐，县委、县政府专门成立了招商局，从人力、物力、财力等方面予以重点支持，进一步加强了工作力量。研究制定了《关于鼓励招商引资的若干规定》、《招商引资工作考核奖励暂行办法》等制度，进一步明确了招商引资的优惠政策，加大了考核奖励力度，为招商引资工作提供了有力保障。二是招商氛围不断浓厚。县委、县政府始终高度重视招商引资工作，县四大班子领导先后带队赴长三角、珠三角、东三省、京津等先进地区，以及韩国、香港等国家和地区开展了一系列招商推介活动，有力地宣传、推介了乐亭，进一步提升了乐亭知名度，同时也相继引进了一批战略投资者。各级、各部门主要负责人不断强化对外开放的责任意识，自觉承担起第一责任人职责，坚持亲自安排、亲自部署、靠前指挥、主动出击，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在各级领导、各级干部的带动下，全县上下抓招商、促发展的氛围日益浓厚。三是承载能力进一步提升。依托产业和区位优势，不断整合资源，开发建设了120 平方公里的省级临港产业聚集区。随着园区水、路、电、讯等基础设施日臻完善，承载吸引能力进一步加强，首钢集团、河钢集团、华能集团、旭阳集团等一大批战略投资者入园发展，入园项目已达33 个，涉及协议总投资1500 多亿元。四是投资环境得到明显改善。在加强投资硬环境建设的同时，下大力狠抓了法制、政策、服务等方面的软环境建设。先后组织开展了思想作风整顿、首问责任制、行风评议、项目代办等活动，各级、各部门和广大干部为投资者服务的意识明显增强。五是招商队伍整体水平得到加强。广大招商干部尤其是身处一线的基层招商人员，在工作任务重、要求高、难度大的情况下，发扬不计得失、甘于奉献的精神，积极“走出去”招商，在实践中学习知识、掌握技巧，招商引资的本领不断增强、水平不断提高，成为各级、各部门招好商、招大商的坚强保障。六是招商效果实现新提高。自2007 年至今年9 月，全县累计引进外资6628 万美元，其中工业项目到位资金6262 万美元，占外资到位总额的94.5%；引进县外资金 19.25 亿元，成为我县招商引资工作最好的时期之一；抢抓国家“扩内需、保增长”的有利时机，认真研究国家政策，准确把握资金投向，争取到中央支持资金近亿元，为我县经济社会发展提供了有力的资金支持。
　　回顾过来的工作，成绩值得肯定。但是，面对各地竞相发展的强劲态势，我们也必须清醒地认识到自身存在的差距和不足，主要表现在以下几个方面：一是部分单位和干部对招商引资工作重视程度还不高，开放式经济意识还不强，仍然存在推推动动，不推不动，甚至推也不动的倾向。二是招商引资的方法和措施急需进一步完善和提高。特别是对乐亭独特的临港优势、土地优势、人脉优势的运用和挖掘仍需加强。三是发展环境需要进一步优化。个别部门仍然存在项目审批效率不高、服务意识不强等问题。四是全民招商的氛围仍需进一步浓厚，上热下冷的现象仍很突出。五是在项目谋划包装方面尚有欠缺，新项目、大项目仍然相对较少。上述问题是影响我县招商引资工作的症结所在，必须引起各级、各部门的高度重视，要采取有效措施，尽快加以解决。我们必须充分认识到，招商引资是一个地区集聚各类生产要素、加速资本积累的最重要、最关键工作，更是实现跨越式发展最根本、最实在的举措。尤其是在我县当前发展阶段，急需扩大经济总量，招商引资是最重要也是最有效的手段，必须作为工作的重中之重长期坚持、抓紧抓好。各级、各部门和广大干部职工对招商引资工作在认识上绝不能含糊摇摆，行动上绝不能松劲懈怠。要真正把招商引资作为经济社会发展的引擎、作为各级干部建功立业的主战场，进一步统一思想，咬定目标，真抓实干，以更加昂扬的精神状态和更加优良的工作作风，努力缩小我们与先进地区的差距，不断开创招商引资工作的全新局面。
　　二、突出重点，把握关键，推动招商引资工作再上新台阶一要强化宣传造势。好酒也怕巷子深。再好的资源条件不为人所知，也不能转化为发展的优势。宣传工作关键要进一步创新方法，注重效果，打精品、出特色，多渠道、广覆盖地宣传乐亭、推介乐亭，把我们的区位、资源、政策等各方面的优势展示出来，宣传出去。一方面，要全面整体宣传。各部门要彻底转变“自扫门前雪”的陋习，树立全县“一盘棋”的整体思想，统一基调宣传乐亭。要把乐亭厚重的历史文化底蕴、独特的民风民俗、丰富的“三色”旅游以及城乡的巨大变化，捆绑起来整体宣传，形成一个版块，打好一张牌，起到更加明显的宣传效果。另一方面，要联合互动宣传。继续与海港开发区密切合作，联合打造乐亭新区的品牌和优势，通过新闻媒介、旅游机构、招商会等形式推介乐亭。要重新编制乐亭宣传画册，选用更具代表性的图片、更加生动的文字，展示乐亭县的优势条件及发展潜力。要在《国际商报》等国际、国内大型媒体上刊登我县重点对外招商项目并介绍我县的基本情况，扩大宣传范围，提升乐亭知名度。要选择车流辆大的高速公路重点区域制作大型特色广告牌进行宣传。要积极探索与先进地区开展合作，互换宣传片、宣传资料，实现互动宣传，这项工作招商局要抓紧谋划，尽快落实。要依托客商开展宣传。已经在乐亭落户的客商对乐亭的评价和宣传最有说服力和可信度，要充分调动起他们的积极性，发挥其在宣传方面的重要作用。要坚持只要客商来乐亭，不论是旅游还是考察，不论是走亲访友还是洽谈项目，都应热情接待，让客商切实感受到乐亭良好的人文投资环境。
　　二要创新招商方式。坚持整体推进、多措并举，抓住重点区域、重点产业、重点项目进行招商，切实推进招商方式的转变，提高招商实效。要多种形式招商。委托招商、以商招商、活动招商、敲门招商等形式已被大家充分认识并广泛采用。要在过来良好工作的基础上，进一步创新方式，灵活运用。开展网上招商。要充分发挥互联网传播快、信息广、查询方便的优势，采用相对固定和及时更新的方式，宣传我县资源、政策和环境，公布招商项目和招商工作动态。开展委托招商。要在江浙和其他重点城市有选择地聘请有实力、有影响的企业家、知名人士、商会组织和中介服务机构，以及在我县的外来投资者和投资企业中选聘招商引资代理，委托鼓励他们联系其他客商来乐亭置业投资。要多办活动招商。对于国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会，招商部门都要予以密切关注，适时有选择地组织参加，举办招商引资推介，力求多开展一些综合性或专题招商活动，争取引进大客商、大项目。要深入研究当前产业转移和资本流动的新情况、新特点，找准结合点，寻求突破口，定向大企业集团、央企密集城市、产业转移活跃地区、与我县产业关联度大的城市开展灵活多样的招商活动，切实增强招商的针对性和实效性。近期，我们要突出抓好以下三项招商活动。一是在北京。前期通过参加“央企走进曹妃甸”活动，我们已经与几家央企进行了接洽。在此基础上，要有针对性地邀请部分央企、大型民营企业及驻华外资企业进一步洽谈交流，开展合作。二是在深圳。通过深圳商会的老乡邀请一些有实力的企业，举办恳谈会。三是在东北。东北地区是装备制造业基地，聚集了一重、沈阳机床、大连机床、大连船舶重工、北方重工、沈鼓集团、黎明等一大批装备制造龙头企业。要结合我县重点发展的装备制造产业，积极对接东北进行产业招商。此外，要开展好赴天津等地区的招商活动。上述招商活动，招商局要认真安排，确保10 月底前全部到位，相关部门从现在开始要着手做好准备，保证活动效果。要鼓励社会招商。鼓励社会自然人、中介机构和民间社团开展招商引资活动，要充分挖掘和发挥好“天南地北乐亭人”的人脉优势，为家乡广泛招商引资，对积极开展招商引资和引入项目的，按照县委、县政府出台的政策给予奖励。要探索基地招商。探索建立“促进家乡经济建设联谊会”。鉴于在北京的乐亭籍人士比较多，要在北京建立一个“促进家乡经济建设联谊会”，作为常设组织，请德高望重的部级老领导任名誉会长，请年富力强的司局级干部任会长，请经济界、企业界以及艺术界有影响、关系广、信息灵、又热心家乡建设的人士任理事，请他们为家乡建设引资引项引智。此外，也要充分发挥在外挂职干部的作用，与挂职地区紧密联系，使之成为我县招商引资的新基地，使招商引资工作基地化、长期化。
　　三要做好项目谋划包装。好的项目关系着未来产业层次水平，招商引资必须从谋划项目抓起，提高招商引资的针对性。要切实站在投资者的角度进行换位思考,对项目名称、项目内容、市场需求、投资方式、回报率和项目的前景及前期推进情况等投资者最关心的问题进行详细论证,做到项目内在美与外在美的和谐统一。特别要加强对市场需求的预测，充分考虑项目产品的国际国内市场供求情况，对未来企业产品的销售前景进行可行性分析，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率。同时，谋划项目特色要突出。重点围绕精品钢铁、装备制造、精细化工等主导产业谋划与之配套的上下游产业延伸项目，围绕沿海临港优势谋划临港物流项目，围绕红、绿、蓝三色旅游资源谋划特色旅游项目，通过特色鲜明的项目打造独具风采的乐亭特有名片，提升产业的层次和水平，延伸产业链条，培育优势产业群。总之，在项目包装上，各部门、各单位都要舍得投入，全力包装、精品包装，做好项目的储备工作，这也是招商引资的前提。
　　四要优化发展环境。一方面，要打造招商引资平台。据统计，世界50%的经济增长量是在园区创造的。园区经济集中体现了高效、集约、节约和可持续的诸多优势，因此，我们必须在发展园区经济方面进一步加大力度，打造发展的高地。临港产业聚集区的发展关系到我县经济社会发展的后劲和前景，决定着我县在未来区域竞争中的实力和地位。经过近几年的建设，我县临港产业聚集区功能已逐步完善，成为招商引资、吸纳大项目的广阔平台。我们要以开放理念和长远眼光，科学规划，完善功能，加快基础设施建设，不断引进规模项目。同时，要进一步加快县城创业园区的建设步伐，保证建设标准和质量，尽快吸纳项目落户。各乡镇也要根据全县主导产业发展定位和自身实际，科学规划自己的工业小区，吸引中小项目落户。另一方面，要提升服务质量。要优化机关运行模式，加大改革创新力度，逐步建立一套规范、高效、流畅的机关运行新机制，最大限度地提高服务质量，真正做到急事急办、特事特办、难事巧办，把麻烦留给自己，把方便让给企业和群众。要切实改进服务方式，满腔热情地搞好服务，毫无保留地支持项目建设，让所有的企业家、投资者感到，在乐亭发展，备受尊重、心情舒畅；在乐亭经营，规范高效、安定有序；在乐亭投资，充满商机、充满希望。当前，特别要抓好项目代办制的落实，真正做到一个项目、一套班子、全程服务。
　　三、加强领导，齐抓共管，确保招商引资工作取得实效
　　一要加强组织领导。各乡镇、县直各部门“一把手”是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做招商引资的实践者；不仅要亲自抓、带头抓，重大招商活动更要具体抓。要充分发挥班子成员整体作用，带动全体干部职工谋招商、抓招商。要真正把本地区、本单位有能力、有门路的精兵强将派出去，把有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务、压担子，使他们在招商引资的主战场上增长才干、增强本领。同时，各乡镇、县直各部门要实行定期督查调度机制，做到定期召开调度会，交流沟通信息，通报工作进展情况。招商局要强化责任，牵头制定招商引资工作方案和项目册，建立项目库，主动搞好工作部署、协调和项目对接，并跟踪服务，支持相关部门充分发挥自身优势，集中对外招商，合力引进大项目。
　　二要严格考核奖励。县委、县政府已经下发了《关于鼓励招商引资的若干规定》和《招商引资工作考核奖励暂行办法》，对来我县投资项目在税收、用地、收费等方面优惠作出了明确规定，同时对引进者的奖励作了大幅度提升；对引进固定资产投资1000—5000 万美元（含5000 万美元）的外资项目或1—5 亿元人民币（含5 亿元）的内资项目，项目建成正式投产后，奖励引进者15万元；对引进固定资产投资5000 万美元以上的外资项目或5 亿元人民币以上的内资项目，项目建成正式投产后，奖励引进者30 万元；对投资额大、项目投产后对财政收入和社会劳动力就业等社会贡献突出的给予特别重大奖励。同时，对各乡镇和县直部门利用外资及内资项目建设考核奖励也进行明确规定。对上述考核奖励政策，县委、县政府督查室要会同招商等部门加强督查，确保各项政策切实落到实处。
　　三要营造强大声势。要进一步加大组织发动力度，广泛动员部署，强化对招商引资工作的指导、督促和协调，激发干部职工的招商积极性。要切实加强宣传引导，营造良好的社会舆论氛围。新闻媒体要把目光聚焦到招商引资和重点项目建设一线，有针对性地搞好宣传，努力营造全民大招商、招大商的浓厚氛围。
　　同志们，招商引资工作事关我县经济社会发展的全局，各级、各部门一定要抓紧、抓好、抓出成效。让我们以更加饱满的热情，更加坚定的决心，投入到招商引资工作中来，努力开创我县招商引资工作的新局面，为建设“四个全国一流”、争当“两个排头兵”做出应有贡献。