科学构建“四个全国一流”建设的新格局
　　在全市“四点一带”战略布局中率先崛起
　　——在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告
　　（2008年1月16日）
　　苗德成

　　这次大会的主要任务是：认真贯彻党的十七大和省委七届三次全会、市委八届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握“抢抓新机遇、打造新优势、实现新跨越，在科学发展道路上加快建设‘四个全国一流’”的工作主题，不断解放思想，全面扩大开放，又好又快发展，促进社会和谐，全面构建“四个全国一流”建设的新格局，在全市“四点一带”战略布局中率先崛起。

　　一、“四个全国一流”建设实现良好开局

　　刚刚过去的2007年，是我县“四个全国一流”建设的起步之年，也是乐亭发展迈向新阶段、取得新成就的一年。
　　2006年11月，省委常委、市委书记赵勇同志来我县调研，对乐亭提出了建设“四个全国一流”的工作要求，这一新的发展定位和宏伟目标，使全县上下群情振奋、倍受鼓舞。一年来，我们认真落实省第七次党代会和市委八届三次全会精神，深入谋划乐亭未来发展，在年初召开的县委十一届二次全会上，做出了建设“四个全国一流”的《决定》，引领乐亭发展跨入新的历史阶段。顺应科学发展的大趋势和新要求，县委常委会不断深化对发展形势、经济规律和县情县力的认识，与时俱进、解放思想、创新思路，在县委十一届三次全会上，确立了“抢抓新机遇、打造新优势、实现新跨越，在科学发展道路上加快建设‘四个全国一流’”的工作主题，提出了“工业强县、农业富县、海洋兴县、文化立县”发展战略，对“四个全国一流”建设做出了新规划、新部署。工作实践中，县委常委会坚持以“四个全国一流”建设统领工作全局，团结带领全县人民，统一意志和力量，迎战困难和挑战，破解矛盾和难题，推动经济社会实现又好又快发展。预计全年完成地区生产总值168亿元，同比增长19.9%；实现财政收入9.4亿元，增长14.6%；完成全社会固定资产投资60.2亿元，增长20.3％；实际利用外资1332万美元，增长4％；实现出口创汇5000万美元，增长145.5％；城镇居民人均可支配收入达到12800元，增长15.9%；农民人均纯收入达到6600元，增长11.7%。政治建设、文化建设、社会建设和党的建设进一步加强，各项事业全面进步。
　　（一）工业强县建设步伐加快。积极抢抓河北建设沿海经济社会发展强省、唐山建设科学发展示范区、生产力布局加速向沿海推进的历史机遇，牢固树立港、区、县一体化发展新理念，坚持优势互补、资源共享、产业配套和互利共赢的发展方针，积极探索港、区、县协作发展的新机制，以新思路、新机制聚合、放大沿海临港优势，推进大开放，促进大发展。以临港工业园区为平台，按照建设循环经济园区的发展定位，高标准编制园区发展规划，加快基础设施建设，园区发展环境进一步优化，产业承载力、对外吸引力显著增强。完善招商引资政策，扩大对内对外开放，组织赴温州、北京、韩国等地开展系列招商活动，开放局面活跃，开放成果丰硕。全力推进重点项目建设，首钢宝业、唐钢股份、德龙现代、旭阳化工、华能风电等一批战略投资项目相继落户我县，唐钢中厚板一期平衡配套项目、恒安钢铁异地改造一期工程基本完工，园区当年完成资本投入45亿元，工业经济实现规模扩张，产业结构得到优化升级，县域经济工业化进程明显加快。
　　（二）农业富县建设深入推进。突出农产品品质提升和发展产业化经营两大重点，深入推进农业结构调整，加快现代农业建设。实施土地整理、防洪防潮、节水灌溉、桥涵维修等基础设施建设工程，农业综合生产能力进一步提高，农业生产全面丰收。实施农业种养品种更新换代、农业新技术推广应用、普及标准化生产、发展绿色有机农业等科技提升工程，农产品质量进一步提高，优质果品打入欧盟市场。成功举办中国（乐亭）毛皮产业峰会，扩大“中国珍稀毛皮动物之乡”的影响力，促进了农业增效、农民增收。实施龙头企业扶持、合作组织培育、市场体系建设等产业化拓展工程，新建农业龙头企业11家，发展农民合作经济组织66个，农业组织化、产业化、外向化水平显著提高，农业出口创汇达1500万美元，同比增长37％。
　　（三）海洋经济大县建设坚实起步。贯彻“红、蓝、绿”三色旅游协调互动发展方针，着力提升旅游产业发展水平。按照建设河北旅游强县和国际一流景区的发展定位，对全县旅游开发总体规划、重点景区控制性规划和起步区建设详规进行了重新修订和编制。坚持以科学规划指导产业发展，集中整顿开发秩序，全面加强行业管理，推动旅游产业向宽领域、高层次发展，李大钊纪念馆晋级为全国“4A”景区，全年接待游客首次突破百万大关。积极培育物流产业，临港物流基地建设迈出实质性步伐，总投资9.85亿元的远大物流等五个大型企业开工建设，规模实体型物流企业发展实现突破。积极改造传统渔业，发展现代渔业，海水养殖水平进一步提高，休闲渔业开始起步。
　　（四）文化名县建设取得新进展。坚持传统文化、时代文化竞相繁荣，文化事业、文化产业互动发展的工作方针，积极推动文化建设，繁荣发展文化事业。以纪念李大钊就义80周年为契机，积极参与电视剧《李大钊》、大型文献纪录片《沿着大钊的足迹》的拍摄工作，深入开展大钊思想、大钊业绩、大钊精神学习宣传活动，广泛开展公民道德建设、“八荣八耻”教育和精神文明创建活动，弘扬了健康向上的价值观念和精神追求，激发了全县人民“繁荣大钊故乡、建设美好家园”的政治热情。加大文化事业投入，完善建设城乡文化设施，加强地域文化和民间艺术传承保护工作，组织编辑《乐亭大鼓曲谱》和《乐亭皮影图谱》，乐亭大鼓登上央视舞台，皮影雕刻获第八届中国民间艺术品评比最高奖——“山花奖”。精心组织第七届社区文化艺术节，广泛开展群众文化活动，促进城乡文化交融互动，文化建设氛围更加浓厚，乐亭文化知名度和影响力进一步扩大。
　　（五）“双城”创建工作深入开展。以建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代化滨海城市为目标，全县动员，全民参与，全面展开“国家卫生县城”、“国家园林县城”创建活动。坚持统筹城乡规划和建设，加强城乡建设的科学规划和管理工作，成立城乡规划建设委员会，编制完成县城绿地系统规划、老城区改造规划和重点镇建设规划。着眼城市发展，积极谋划乐港路拓宽改造、长河生态治理工程，大力推进健康小区二期开发、范庄村平改楼和污水处理厂建设工程，全面加强城区拆违拆迁、市政设施建设、环境卫生整治、“五小”行业治理和交通秩序整顿工作，努力提高县城绿化、净化、亮化水平，县城面貌明显改观，建设管理水平显著提升。完成中堡、毛庄撤乡建镇工作。积极推进胡坨、姜各庄、新寨等小城镇建设，扎实开展文明生态村创建活动，极大地改善了城乡群众的生活环境。
　　（六）社会事业全面进步。加大公共财政投入，深入实施“民心工程”，统筹推进社会事业发展，认真解决关系群众生产生活的实际问题，促进改革发展成果全民共享。新修改造县乡公路117公里，为49个村安装了自来水，发展农村沼气池3000个，完善建设农村村民中心281个，改善了农村发展条件。优化配置教育资源，积极推进规模办学，加强教师队伍建设，促进了城乡教育均衡发展。深入推行新型农村合作医疗制度，提高覆盖范围和补偿标准，农民群众得到更多实惠。探索建立被征地农民养老保险制度、城镇居民医疗保险制度和农村干部养老保险制度，积极推进社会保险扩面工作，大力实施就业再就业工程，认真落实计生奖励扶助政策，加快区域性敬老院建设，完善城乡最低生活保障制度，成立乐亭县慈善协会，广泛开展“真情暖万家扶贫济困”活动，全县人民的社会保障水平明显提高。加强拥军优抚工作，荣获“全国双拥模范县”三连冠。
　　（七）社会政治和谐稳定。坚持科学执政、民主执政、依法执政，政府职能向服务型转变。重视和加强人大、政协工作，加强党管武装工作，共青团、妇联、工会等人民团体的桥梁纽带作用进一步发挥。努力扩大基层民主，切实保障人民群众的民主权益，调动了全民创业的积极性。加强法制建设，“五五”普法工作扎实开展，社会治安综合治理得到加强，治安防控体系进一步完善，“严打”斗争深入开展，司法环境进一步优化，人民群众的安全感普遍增强。严格落实安全生产责任制，改进和加强新时期信访工作，深入做好群众工作，维护了安定和谐的社会局面。
　　（八）党的建设全面加强。落实市委统一部署，紧密结合乐亭实际，扎实开展科学发展观学习教育和解放思想大讨论活动，着力解决党员干部掌握科学发展理论深不可测的思想障碍、提高科学发展能力无所适从的心理障碍、建设科学发展示范区高不可攀的情绪障碍，提高了广大党员干部科学发展的能力和素质，推动了思想解放、机制创新、作风转变和工作落实。加强县委常委会自身建设，改进领导方式和决策程序，制定实施《加强和改进县委常委班子四项建设的规定》，认真落实民主集中制，建立并落实县四大班子工作协调机制，强化了团结统一、求真务实的工作局面。顺利完成县乡人大、政府和县政协换届工作，坚持正确用人导向，注重选用想干事、会干事、能干事的优秀干部，优化了各级班子结构，激发了工作活力。认真落实党建工作责任制，深入开展“三级联创”活动，大力培养“一好双强”型农村两委班子，选派离退休老干部和高校毕业生到村任职，建立无职党员设岗定责新机制，加强街道社区和非公有制企业党组织建设，积极探索农村产业组织党建工作的新模式，狠抓后进党组织转化工作，党建工作覆盖面进一步扩大，基层党组织战斗力进一步增强。不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面开展领导干部“诺廉、述廉、评廉、考廉”活动，积极推进行政权力公开透明运行，切实加强机关效能建设和行风评议工作，严肃查处违法违纪案件，巩固了廉洁勤政、创业为民的良好局面。
　　各位委员、同志们，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是广大党员干部共同努力的结果，是全县人民群众团结奋斗的结果。在此，我代表县委常委会，向全县各级党组织、广大党员干部和社会各界群众，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
　　总结一年的工作，我们深切体会到：在科学发展道路上加快建设“四个全国一流”，必须把干部队伍建设作为首要任务，努力用党的最新理论成果武装干部，用现代科学知识提升素质，用科学发展的实践锤炼能力，靠一流的干部队伍创造一流的发展业绩；必须把解放思想作为根本法宝，把握发展规律，紧跟时代进程，坚持与时俱进，不断解放思想，以新思想、新理念，引领新发展、开辟新天地；必须把工作创新作为不竭动力，努力创新发展思路，努力创新体制机制，努力创新工作举措，用持久创新来开辟新路径、发展新事业；必须把狠抓落实作为关键环节，坚持把落实作为推动工作的“生命线”，以立党为公的责任意识、开拓奋进的创业激情、艰苦奋斗的朴素作风、求真务实的敬业精神谋发展、干事业；必须把全民创业作为重要基础，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全民共享，努力调动一切积极因素，激发全民的创业激情和创造活力。
　　客观分析乐亭发展，按照唐山建设科学发展示范区和我县建设“四个全国一流”的发展要求，我们清醒地认识到，我县经济社会发展还有很大差距，我们的工作还有很多不足：从综合实力看，经济总量仍然较低，工业经济还很薄弱，产业结构不尽合理；从农村发展看，现代农业刚刚起步，组织化程度、优质化水平亟待提高，新农村建设任务繁重；从海洋经济看，资源优势远未发挥，主导产业尚未形成，对经济发展的支撑作用仍然不强；从文化发展看，文化特色不够鲜明，文化品牌不够响亮，文化产业发展滞后，竞争软实力需进一步提升；从社会事业看，加大公共投入，加强社会管理，建设文明和谐乐亭，还有大量艰巨的工作和任务；从干部队伍看，面对新的形势和任务，一些同志的思想观念、精神状态、能力素质还不完全适应，党的建设需不断加强。我们必须高度重视这些问题，在今后工作中认真加以解决。

　　二、科学构建经济社会发展的新格局

　　当前，乐亭正处在跨越发展的历史黄金时期。置身经济全球化深入发展的时代浪潮、环渤海地区加速崛起的发展大势、河北建设沿海经济社会发展强省的战略部署和唐山建设科学发展示范区的重大决策，要更好更快地推进乐亭发展，全面加快“四个全国一流”建设进程，我们必须顺应形势，抢抓机遇，以战略眼光和开放胸怀谋划乐亭发展，科学构建经济社会发展的新格局。
　　（一）乐亭新区建设使我县已处在腾飞发展新的历史起点上。刚刚闭幕的市委八届四次全会，站在把新唐山建成科学发展示范区和人民群众幸福之都的高度，对唐山未来发展做出了全面规划和重大部署。作为推动科学发展示范区建设的战略举措，市委提出全面实施“四点一带”沿海发展战略布局。“四点”就是曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区，“一带”就是全市沿海经济隆起带。对“四点一带”的大规模开发建设，市委将统一制定发展规划，统一确定产业布局，统一配置生产要素，统一构建体制机制，统一推进基础建设，统一协调区域发展，并将在行政管理体制、金融投资体制、资源配置机制、产业培育机制、循环经济形成机制、社会管理体制、双向开放机制、国际合作机制、科技创新机制和科学发展评价机制等十个方面，进行综合配套改革，举全市之力深入推进“四点一带”大规模开发建设，目标是把该区域建设成为科学发展的先行区、先进产业的聚集区、双向开放的承载区、体制创新的引领区和跨越发展的支撑区，力争通过5—10年的建设和发展，使“四点一带”经济总量达到全市的一半以上，再造一个新唐山。
　　随着全市“四点一带”发展战略的全面实施，乐亭新区的规划建设已成为全市沿海区域发展的战略支点。按照市委规划纲要，乐亭新区包括乐亭县、海港开发区、京唐港、大清河盐场四个行政区划单位，规划总面积1308平方公里，一期规划范围为京唐港东西两侧280平方公里的沿海区域，其发展定位是：建设精品钢铁生产基地、煤化工产业基地、装备制造产业基地、临港物流产业基地、滨海旅游胜地和市区产业转移承载区；其发展目标是：2008年，区域生产总值达到258亿元，完成投资95亿元，实现财政收入25亿元，港口吞吐量达到6000万吨；2010年，区域生产总值达到350亿元，累计完成投资300亿元，财政收入超过40亿元，港口吞吐量达到1亿吨；2015年，区域生产总值达到750亿元，累计完成投资800亿元，财政收入超过100亿元，港口吞吐量达到1.5亿吨。
　　全市“四点一带”发展战略的重大决策，乐亭新区的规划建设，对乐亭发展具有战略意义和历史性影响。一方面，乐亭新区的新规划、大开发，将打破区划界限和体制障碍，有效整合乐亭境内的港口、港区、沿海和腹地资源，进一步放大我县的沿海临港优势，深入推进港、区、县一体化发展，为我们乘势而上、借力发展带来了重大契机。另一方面，把乐亭新区作为一个区域经济发展整体来建设，将大大提升我县在全市、全省乃至在环渤海地区的发展地位，使我县的发展潜力、发展活力、对外吸引力和发展竞争力实现质的飞跃，全面拓展我县的发展空间，为加快“四个全国一流”建设注入强劲动力。
　　（二）加快构建“一二三”经济社会发展新格局。按照全市“四点一带”战略布局和建设乐亭新区的规划部署，县委常委会经过深入调研、反复论证，提出构建“一带崛起、两线联动、三区共进”经济社会发展新格局，全面推进“四个全国一流”建设和经济社会发展。
　　一带崛起：就是以沿海公路以南、东起北京军区靶场、西至大清河盐场、幅员200多平方公里的沿海区域为重点，打造现代经济崛起带。按照精品钢铁、装备制造、精细化工、临港物流和滨海生态旅游五大主导产业的发展定位，立足区位资源优势和产业基础，建设亚洲最大的船板生产和钢铁深加工基地，建设全国最大的煤化工基地，建设国内一流的重型装备制造基地，建设面向东北亚的区域型物流基地，建设世界级旅游胜地，力争经过3—5年努力，基本建成现代化循环经济产业体系，区域经济总量达到全县的60％以上，使之成为全县科学发展的核心区、发展竞争的制高点和区域经济的增长极，在全市沿海“四点一带”发展布局中率先崛起。
　　两线联动：就是坚持城乡一体化发展方向，规划建设县城、三岛旅游城、滨海森林城三个功能互补、特色鲜明的精品城镇，加快培育县城——三岛旅游城、县城——滨海森林城两条精品旅游线路，以“两线”联动“三城”，以“三城”带动区域，全面提高城乡一体化发展水平。县城建设，坚持以建设现代化中等滨海城市为目标，以文化建设为灵魂，以产业发展为支撑，努力培育城市文化和特色，全面提升城市品位和形象，把县城打造成乐亭开放、文明、发展的最靓丽名片。三岛旅游城，坚持以 “三岛”开发和旅游码头区域建设为主体，以发展休闲度假、会展经济等高端旅游产业为方向，按照国际化的设计理念和建设标准，打造世界一流的滨海旅游景区。滨海森林城，坚持以国家级森林公园——姜各庄林场开发为重点，结合二滦河生态治理，以发展绿色生态旅游为主导，以建设生态旅游城镇为目标，建设一流的临港工业园区生活服务基地。坚持以县城、三岛旅游城、滨海森林城为支点，以李大钊纪念馆等红色旅游景区为基础，以两条精品旅游景线建设为纽带，按照体系完整、功能齐备、布局合理的原则，在两线区域，规划建设生态风情园、农业观光园、渔家乐、农家乐等配套旅游景点，构建“三色”旅游融合发展大格局，加快人口聚集，全面推进城镇化进程。
　　三区共进：就是按照现代农业的发展方向，根据我县农村的区位条件、生产格局和产业基础，规划建设三大特色产业功能区。在以古河乡、马头营镇、王滩镇、汤家河镇、姜各庄镇为主体的南部沿海区域，重点发展珍皮动物养殖业和水产养殖业，依托区位优势发展临港服务业。在平大路、乐港路以东的汀流河镇东部、乐亭镇东部、毛庄镇、胡坨镇、中堡镇等东部区域，大力发展优质果品产业和奶牛养殖业。在平大路、乐港路以西的乐亭镇西部、汀流河镇西部、庞各庄乡、大相各庄乡、闫各庄镇、新寨镇等西部区域，重点发展优质蔬菜产业。三个功能区域要立足资源现状和产业基础，围绕主导产业，延伸产业链条，完善产业体系，提升产业层次，建成区域特色鲜明的现代农业经济板块，建立功能完备的新农村发展体系，全面提高农村经济社会发展水平。
　　按照新的经济社会发展格局，要坚持以科学规划为先导，突出加强经济资源基础调查和发展规划编制工作。在全面完成土地资源调查和海洋地籍调查的基础上，围绕市委提出的“四点一带”发展规划和我县制定的“一二三”发展格局，认真做好乐亭新区总体发展规划、土地总体利用规划和主导产业发展规划等专门规划的编制工作。规划编制工作要坚持高起点、高标准，做到全局性、前瞻性、国际性、可操作性相统一，努力为产业发展、经济建设提供科学依据，拓展更大空间。建立决策咨询委员会，聘请国内外专家学者参与规划编制、决策论证和建设指导工作，以一流规划指导“四个全国一流”建设。
　　（三）2008年工作思路和预期目标。2008年是构建经济社会发展新格局的起步之年，更是推进乐亭发展至为关键的一年，做好全年工作意义重大而深远。总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次、市委八届四次全会精神，紧紧围绕“抢抓新机遇、打造新优势、实现新跨越，在科学发展道路上加快建设‘四个全国一流’”的工作主题，扎实开展“经济发展突破年”活动，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力在唐山“四点一带”战略布局中率先崛起，在全市科学发展示范区建设中走在前列。主要预期目标是: 完成地区生产总值201.6亿元，增长20％；完成全部财政收入11.5亿元，增长23％；完成全社会固定资产投资78亿元，增长30％；实际利用外资2000万美元，增长50％；实现出口创汇5500万美元，增长10％；城镇居民人均可支配收入达到14720元，增长15％；农民人均纯收入达到7260元，增长10％；综合经济实力和社会发展水平实现新跨越。

　　三、奋力开创“四个全国一流”建设的新局面

　　根据新的发展部署和工作目标，2008年要全力抓好六方面重点工作：
　　（一）以学习贯彻党的十七大精神为重点，深入推进思想大解放。解放思想是推动科学发展的先导和引领。思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大。奋力开创“四个全国一流”建设的新局面，我们必须把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，把深入推进思想大解放作为永恒的主题，站在时代潮头，做到与时俱进，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到建设“四个全国一流”的各项任务中去。
　　坚持以十七大精神引领思想解放，切实强化机遇意识。要把十七大精神作为驾驭新形势、研究新情况、抢抓新机遇的“总开关”。当今乐亭，面临的发展机遇前所未有、千载难逢。一方面，经济全球化深入发展，南资北移流向加快，环渤海区域发展协作更加紧密，省、市生产力布局加速向沿海转移，我县在外影响力、对外吸引力日益扩大，为我们顺势而为、乘势而上、开放发展带来了重大契机。另一方面，环渤海地区在全国的发展地位日益突出，随着国家进一步加大宏观调控力度，收紧土地“闸门”，控制资金投放，使我县沿海临港、土地丰富、空间广阔的发展优势进一步凸显，为我们扩大对外开放、加速产业聚集、缩小与先进地区的发展差距创造了条件。辩证分析当前形势，国家政策、发展态势对我们更加有利。抓住这些机遇，乐亭就能快速崛起，实现超越和腾飞；丧失这一机遇，乐亭就会落伍，竞争必然掉队。为此，我们必须清醒认识宏观形势，既要抓住时机、善用机遇，又要趋利避害、沉着应对，努力推动经济社会发展再上新台阶。
　　坚持以十七大精神引领思想解放，切实强化危机意识。要把十七大精神作为丰富新思路、破解新问题、推动新发展的“金钥匙”。今日乐亭，面临的压力和挑战也前所未有，必须大力推进思想解放，用改革的办法、创新的举措，破解前进道路上的发展难题。我们建设“四个全国一流”，要在全市“四点一带”战略布局中率先崛起，面临着巨大的发展压力和繁重的建设任务。与先进地区相比，无论经济建设还是社会发展，无论发展速度还是发展质量，都存在着较大的差距；从周边地区看，山东、辽宁等沿海县区的发展速度快于我县，发展水平高于我县，唐山各县区的发展势头十分强劲，百舸争流，竞争激烈，我们不加快发展就要被淘汰；从自身情况看，我县虽后发优势明显，发展机遇更多，发展潜力更大，但也面临着整合经济资源、优化要素配置、加快基础建设、破解瓶颈制约等紧迫问题，需攻克的难题还很多，需花费的气力还很大。面对强劲的发展态势和巨大的竞争压力，我们必须跳出乐亭看乐亭，瞄准先进找坐标，拓展视野，解放思想，强化危机意识，坚定发展信念，努力推动跨越发展。
　　坚持以十七大精神引领思想解放，切实强化超越意识。要把十七大精神作为开辟新路径、创造新业绩、实现新跨越的“源动力”。实现又好又快发展，建设“四个全国一流”，循规蹈矩、按部就班不行，一般的工作状态、一般的发展速度也不行，必须摒弃小进即满、小富即安的思想，必须克服满足现状、沾沾自喜的心态，切实强化超越意识。要在发展理念上超越自我，勇于冲破传统观念、陈旧做法和体制机制的束缚，打破常规，敢闯敢试。要在发展速度上超越他人，敢于用世界的眼光谋划未来，以超人的胆识和气魄推动发展，敢为人先，事争一流。要在发展举措上超越时空，敢于走在时代前列，敢于开辟新的道路，敢于创造发展奇迹。
　　（二）以“经济发展突破年”活动为统领，推动经济又好又快发展。牢牢把握发展第一要务，贯彻又好又快发展要求，扎实开展“经济发展突破年”活动，努力在工业园区开发、重大项目建设、对内对外开放、城乡一体化发展、现代服务业提升和体制机制创新六个方面实现新突破。
　　要在临港工业园区建设上实现新突破。临港工业园区是建设乐亭新区的战略平台，是加快乐亭发展的首要支撑。要高起点制定发展规划，围绕全市“四点一带”规划布局，坚持循环经济发展理念，着眼乐亭新区未来发展，统一确定园区功能定位，统一规划园区产业布局，统一推进园区基础建设，科学布局主导产业聚集区，明确项目入园标准和产业发展导向，为园区开发建设提供科学依据。要加快基础设施建设步伐，全力做好县盐场废弃盐池利用国家开发银行贷款项目的申贷工作，鼓励各类社会资本投资园区基础设施建设，多渠道融通建设资金，加快推进220千伏变电站、园区中心大道、园区供水工程、地下管网建设等基础工程，全面提高水、电、路、讯配套水平，为园区大开发、大建设创优环境。要完善制定开发政策，坚持投资强度高、单位产出高、财税贡献大、就业容量大和资源消耗低、污染排放低“两高两大两低”标准，严格项目准入审批，科学配置土地资源，推动园区资源集约利用和可持续发展。要进一步强化激励措施，鼓励全县上下、社会各界，依托园区招商引资、投资置业、建设项目。对乡镇引进实施的建设项目，产值全部入统乡镇口径，税收实行返还奖励，用工予以优先安置；对县直单位及社会个人引进的项目，按投资额度奖励有功人员，以政策机制引导产业、资本、项目加速向园区聚集，推动园区大开发、大建设。
　　要在重大项目实施上实现新突破。项目建设是经济工作的重中之重，是跨越发展的载体支撑。面对扩充经济总量和提升发展质量的双重任务，必须深入推进项目建设。要强力推进重大战略支撑项目，加快中厚板一期平衡配套、恒安钢铁异地改造、同乐化工异地搬迁、法国液化空气、天津德源日化等规模项目的建设进度，确保全面投产达效。对投资200亿元的首钢宝业精品钢铁、投资76亿元的唐钢500万吨中厚板、投资58亿元的唐山旭阳化工循环经济产业园、投资15亿元的华能风力发电、投资10亿元的宝业冀海造船厂、投资5.2亿元的唐齿集团重型变速器等重大产业项目，要全面加强协调调度，深入做好服务工作，全面掀起建设高潮。要大力培育特色产业集群，围绕中小企业创业园规划建设，以骨干企业、规模项目为依托，以资源循环利用为重点，本着产业主导、产品配套、项目集群的原则，选择实施一批与主导产业关联配套、为重点企业协作服务、有利于扩大劳动就业的中小项目，形成集群发展态势。要加大产业链经济培育力度，围绕精品钢铁、装备制造、精细化工、临港物流、滨海生态旅游五大主导产业，坚持以项目建设为节点，在项目引进、项目建设、项目配套、企业改造等环节统筹规划，促进单体项目节点融入产业经济链条，全面提高产业集中度。要全面加大项目推进力度，落实一个建设项目、一名县级领导、一套专门班子工作体制，强化督导，全程服务，举全县之力，推动项目建设全面突破。要把进一步做大做强民营企业作为实现项目建设新突破的重要工作来抓，引导民营企业深刻认识当前乐亭发展的新形势，牢固树立干大事业、求大发展的雄心壮志；引导民营企业牢牢把握当前面临的难得发展机遇，把握经济发展趋势，选准加快发展的突破口；引导民营企业适应现代企业制度，切实加强企业内部管理，努力提升管理水平。各级党委政府要积极主动地为民营企业排忧解难，创优外部发展环境，确保民营企业做大做强。
　　要在对外开放上实现新突破。认真研究、科学把握经济发展规律和时代开放特征，以更加积极的姿态、更加开放的思维和更加优良的环境，全面扩大开放领域，努力提高开放质量，促进经济大开放、大发展。全县上下要牢固树立开放程度决定发展速度的强烈意识和发展理念，牢固树立“让乐亭走向世界、让世界走进乐亭”的国际眼界和宽广胸怀，积极主动地参与国际经济大合作和开放发展大竞争。要突出企业招商的主体地位，充分利用国内外重大经贸招商活动，瞄准世界500强和全国百强企业开展招商引资，努力推动我县骨干企业与国内外战略投资者开展合作，切实提高招商引资的成效、质量和水平。要积极创新招商方式，加强招商队伍建设，认真把握国际国内产业、资本转移趋向，有针对性地开展组团招商、上门招商、定向招商、跨国招商活动。要努力优化开放环境，在全社会唱响“投资选择乐亭来、事事处处无障碍”的服务理念，建立招商引资信息服务中心、客商咨询投诉中心，大力推行无界限服务，以一流条件吸引投资者，以一流服务温暖投资者，以一流环境留住投资者，营造全民开放、全民招商、全民服务的发展氛围。
　　要在城乡一体化发展上实现新突破。统筹城乡协调发展，是解决“三农”问题的根本途径。要统筹推进城乡一体化发展，抓紧制定《乐亭县城乡一体化战略规划》，按照城乡规划一体化、城乡建设一体化、城乡产业发展一体化、城乡公共服务一体化和城乡社会管理一体化的发展要求，探索建立城乡一体化发展的领导体制、管理体制和工作机制，统筹推进城乡基础设施建设，统筹推进城乡产业布局和融合发展，统筹推进城乡公共服务和均衡发展。要把建设现代农业、发展农村经济作为推进城乡一体化的核心任务和基础工程来抓，突出提高农业组织化程度和品牌化水平两大重点，按照布局基地化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、市场国际化的全新理念，推进农业二次创业，巩固农业先进地位。要围绕“三区共进”区域经济布局，制定发展规划，加大财政扶持力度，大力发展特色种植基地和规模养殖小区，加快构建区域化、专业化、基地化产业布局，提升优势产业的集约化生产水平。要采取政府推动、市场驱动、企业牵动、科技促动等多元化措施，加大农业标准化生产推广力度，大力发展有机农业，推动农业标准化在生产、加工、销售领域的全面覆盖，全面提升农产品质量标准。要大力发展农业龙头企业，壮大农产品加工企业群体，启动实施冀东果菜批发市场、冀东皮毛交易市场与深圳布吉集团的股份制联营改造，积极推进河北欧意金土果业发展有限公司、乐亭渔港扩建工程，增强辐射带动功能，提高产业化经营水平。适应国内外农产品市场准入制和商品检验认证制全面施行的新形势，组织开展农业申标认证工作，加大优质品牌培树力度，努力培育省级乃至国家级名牌产品、著名商标，逐步实现由生产大县向品牌大县的跨越。全面拓展国际市场，充分发挥冀东果菜有限公司、河北欧意金土果业有限公司等龙头企业自营出口的优势，努力增加出口品种，扩大出口规模，巩固扩大俄罗斯、韩国、日本、东南亚等传统出口市场，主攻欧美等国际高端市场，努力提高农业外向化水平，全面增强农业综合竞争力。
　　要在服务业提升上实现新突破。坚持把服务业作为经济发展的重要增长极，努力拓展产业领域，提升产业层次，提高发展水平。全面加快旅游产业发展步伐，按照“两线联动”的总体布局和建设国际旅游胜地的发展目标，进一步整合我县“三色”旅游资源，完善修订旅游产业发展规划，加大投入力度，提高开发标准，延展产业链条，推动旅游产业向高层次发展。组建三岛旅游城筹建办公室，以三岛旅游城、滨海森林城开发建设为重点，精心包装旅游项目，开展国际化、全球化招商，引进战略投资者，推动新一轮旅游产业大开发。严格旅游开发管理，规范旅游市场，提升服务水平，确保旅游业快速、健康、持续发展。坚定不移发展物流产业，以临港物流园区为平台，加快落户园区的大型物流企业建设步伐，力争年内全部建成运营。坚持政府引导、企业主导、市场运作，支持物流企业以商引商、横向联合、规模发展。完善制定发展政策，鼓励各级各单位引进发展新的物流企业。依托港口物流产业园建设规划，争取国家扶持，力求建设出口加工区和保税区，形成集群发展优势，努力把临港物流业培育成为新型主导产业。全面拓展服务业发展领域，积极培育医药农资、日用百货、劳动中介、集市贸易等城乡市场，大力发展连锁经营、物流配送等流通业态；依托城镇建设、产业发展，配套发展房地产开发、商贸餐饮、家政服务等生活服务业；面向市场需求，大力发展教育培训、文化娱乐、康体健身等新兴服务业；着眼社会发展，积极培植信息服务、法律服务、电子商务等现代服务业，提高服务业整体发展水平。
　　要在体制机制创新上实现新突破。探索建立区域发展协调机制，按照市委“四点一带”战略布局和建设乐亭新区的工作部署，加强港、区、县工作对接，建立工作协调、利益协调、资源共享机制，推进三方协作，形成整体优势，加快乐亭新区建设。改革创新行政管理体制，按照“精简、统一、效能”的原则和“小政府、大服务”的要求，积极推进政府职能转变。稳步推进事业单位分类改革，开展乡镇机构试点改革，深化行政审批制度改革，全面提高政府公共管理和服务社会的能力。积极推进投融资体系建设，进一步壮大县中小企业贷款担保中心的实力，探索发展民营贷款公司，帮助企业面向资本市场开展融资，努力拓宽社会化融资渠道，加大招商引资和政策资金争引力度，做好以地生财文章，激活投融资体制，为经济社会发展提供资金支持。建立发展人才支撑机制，坚持选拔、培养、引进相结合的方针，通过一线锻炼、高校培养、外地挂职等多种途径，加大人才选拔培养力度，壮大人才队伍，为建设“四个全国一流”提供人才智力支撑。科学完善干部考核机制，根据发展形势和工作任务，建立新的干部考核评价体系，目标、责任、奖惩三位一体，把干部考核与工作实绩紧密结合，与任用奖惩直接挂钩，科学评价干部，公正使用干部，激发全县干部队伍的创业激情和创造活力。
　　（三）以提高人民幸福指数为目标，全力实施民心工程。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点，深入实施“八大民心工程”，努力为人民群众解难题、办实事，加快文明和谐乐亭建设步伐。
　　“双城”创建工程。深入推进“国家卫生县城”、“国家园林县城”创建工作。按照建设乐亭新区的发展目标，重新修订县城建设总体规划。全面实施金融街东延工程，打通县城东西主干道，推动两侧区域开发，带动老城拆迁改造，全面提升城市形象。启动建设县城西外环，完成宝丰街、觅园街西延工程，对城区主要道路进行维修罩面，优化路网结构，改善交通条件。积极推进长河生态治理和同乐化工厂旧址改造前期工作，加快污水处理厂、无害化垃圾填埋场建设进度，实施汽车客运站搬迁新建，完成县一中集中供热改造和范庄村平改楼工程，启动西河槽村平改工程，完善城市功能，改善城镇居民住房条件。规划建设县城森林公园，扩大城区绿地面积，提高城市美化、亮化水平。继续推进城区拆违拆迁、环境卫生整治、交通秩序整顿和“五小”行业综合整治工作，提升城区居民文明素质，提高“双城”创建水平，确保“国家卫生县城”创建工作一役达标，“国家园林县城”创建工作取得重大进展。
　　新农村建设工程。以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标，积极推进新农村建设。扎实开展文明生态村创建活动，加快革命老区村经济发展，高标准完成60个文明生态村的创建任务；深入实施生态家园富民工程，发展农村沼气池4000户，集中整治农村环境卫生，改善农村生产生活条件。加强农业基础设施建设，实施滦河堤岸加固工程，实施重点河道清淤和农村桥涵重建维修工程，实施农业病虫害预警防治、农业测土施肥、农产品质量监测体系建设和“一县一业一园”工程，发展农田地下管道21万米，新增节水灌溉面积2.5万亩，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收、农村发展。
　　交通建设工程。按照一级公路标准，启动实施乐港路拓宽改造工程，建设县城到港口的通港大道，把通行时间缩短到20分钟以内，使之成为拉动县城、港口两地发展的一条黄金经济走廊，建成全市一流的景观大道。加快推进临港工业园区中心大道及长河斜拉桥建设工程，为加速生产力布局向沿海转移，推动园区大规模开发建设创造现代化交通条件。
　　教育发展工程。继续推进全县中小学布局调整，完成新城区建设九年一贯制完全学校的选址立项工作，争取年内开工，逐步解决城区中小学校校舍紧张的矛盾。继续推进农村规模办学和危旧校舍改造，合并调整生源百人以下的农村中小学，探索农村学校区域化建设、管理新模式，发展农村寄宿制、半寄宿制学校，优化教育资源，提高办学水平。
　　文化惠民工程。加大科技文化投入，加强农村文体设施建设，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。改造新建11个乡镇文体活动中心，建设完善100个村级文体活动场所；改造新建146个村民中心，使全县农村村民中心建成率达到80％以上。把有线电视发展作为文明生态村创建的重要内容纳入考核目标，加快推进有线电视“村村通”工程，新发展有线电视村50个以上，新增城乡有线电视用户8000户以上。规划建设数字电视工程，提升文化传播途径，丰富城乡群众的精神文化生活。
　　社会保障工程。积极推进保险扩面，进一步扩大企业职工养老保险制度的实施范围，在全县推行被征地农民养老保险制度、农村干部养老保险制度和城镇居民医疗保险制度，综合提高社会化养老、医疗保障水平，力争实现社会保险的全面覆盖。健全完善城乡最低生活保障制度，建立动态管理机制，不断提高保障标准，确保实现应保尽保。发展社会福利事业，建设姜各庄中心敬老院。发挥慈善协会功能，拓宽救助渠道，广泛开展社会捐助、救助活动，保障贫困群众基本生活。大力实施就业再就业工程，完善城乡就业服务网络，落实就业帮扶政策，努力创造就业岗位，安置下岗失业人员再就业2000人以上，实现农村劳动力转移就业8000人以上。
　　全民健康工程。深入推进乡镇卫生院经营机制转变和管理体制创新，建立布局合理、功能完善、服务优质的农村卫生服务体系，改善农村群众的医疗条件。加强疾病预防控制和卫生监督执法工作，开展全民健康教育服务，提高全县卫生事业整体水平。深入落实计划生育奖励扶助政策，全面加强计划生育优质服务工作。实施县城第二水厂扩建工程，改造城区供水管网，全面提高城区供水能力和饮水质量。全面完成118个村的农村自来水安装工程，确保全县农村群众全部用上安全卫生的自来水。
　　和谐平安工程。深入推进“五五”普法，提高全民法律素质。健全社会治安综合防控体系，深入开展“严打”斗争，全年刑事、治安案件发案率明显下降，营造全市一流的社会治安环境。加强安全生产工作，建立健全重大突发事件应急预警机制，保障人民群众生命财产安全。加大信访工作力度，严格落实各级领导干部的信访工作责任，建立“大排查、大接访、大调处”工作格局，依法规范信访秩序，带着感情做好群众工作，社会矛盾纠纷化解率达到 98％以上，确保社会稳定。全面加强社会管理、社会服务，深入开展和谐机关、和谐社区、和谐农村、和谐企业、和谐家庭创建活动，提高人民群众的安全感和幸福度。
　　（四）以提升竞争软实力为核心，繁荣发展文化事业。坚持以弘扬大钊精神为主线，以加强文化建设为基础，以打造文化品牌为重点，全面提升乐亭文化发展水平。
　　积极推进社会主义核心价值体系建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、教育人民群众，用建设中国特色社会主义的共同理想塑造精神追求，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激发全民士气，用社会主义的荣辱观引领社会风尚，用传承大钊精神、繁荣大钊故乡的使命感凝聚发展力量，巩固全县人民建设“四个全国一流”、建设全面小康社会的共同思想基础。坚持把社会主义核心价值体系融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各领域、全过程，深入开展精神文明创建活动，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，以团结互助、礼仪诚信、文明博爱的时代新风引领社会思潮，凝聚发展合力。
　　加强城乡文化阵地建设。着眼城市发展和文化建设的新需要，进一步完善文化中心、县文化馆、图书馆、博物馆等公共文化设施功能。运用市场机制，采取政府扶持、社会捐助、企业领办、个人自办等多元化投资方式，推动城乡文体活动场所和文体基础设施建设，构建以县城为龙头、乡镇为支撑、农村为基础的城乡文体服务网络。精心组织各类文化艺术节，广泛开展城乡群众文化体育活动，多层面满足人民群众的文化、健身需求。
　　大力发展特色文化产业。把县城建设和旅游开发作为文化产业的重要窗口、平台和载体，结合旧城改造，谋划建设民俗文化街，积极开发乐亭民间艺术、民俗风情、民间工艺、餐饮文化等特色文化产品，培育文化产业发展的特色和亮点。加强民间艺术产品的发掘、开发和生产，对乐亭大鼓、皮影雕刻、柳编加工、民间剪纸等传统艺术，重点扶持、深度开发，衍生文化产品，扩大消费市场，推进企业化、规模化、产业化发展。依托特色地域文化，引进现代经营理念，包装文化发展项目，靠挂知名文化企业，培育大型文化企业。着力推动文化产业与旅游产业的发展融合，将文化产业纳入旅游发展规划，将文化产品列入旅游开发内容，将文化活动植入景区游乐项目，以旅游开发带动文化产业发展，以文化特色提升乐亭旅游的吸引力、竞争力。
　　实施文化精品创作工程。设立文化发展专项基金，大力扶持文化产品开发、艺术精品创作和文化艺术创新。坚持把大钊精神作为乐亭文化建设的核心品牌，进一步加强对大钊思想、大钊精神的研究和宣传工作，以纪念李大钊诞辰120周年为契机，协助完成《李大钊》电视剧的拍摄工作，积极争取上级资金支持，认真做好李大钊纪念馆改展、陈展工作，争创全国“5A”级红色旅游景区，打响大钊故乡的优势品牌。深入挖掘大鼓、皮影、秧歌等传统文化及“老呔商帮”经商史等历史文化资源，组织申报“中国皮影之乡”，拍摄“老呔商帮”电视专题片，辑印出版《乐亭皮影造型艺术》、《乐亭大鼓基础知识》、《乐亭皮影伴奏曲谱》等民间艺术专著，扩大乐亭地域文化的影响力。加强民情、县志、村史研究整理工作，推动民间创作进一步繁荣。鼓励文化创作，培育艺术精品，打造文化名品，重奖在国际、国内获奖的文化产品，进一步提升乐亭文化大县的美誉度。
　　加强文化人才队伍建设。结合农村中小学布局调整，谋划建设中等艺术学校；依托县职校，建立文化人才培养基地，加大年轻后备人才培养力度。加强对乡镇文化工作人员、农村文艺骨干、传统技艺从业人员的专业培训，选派优秀文化人才到知名文艺团体、高等艺术院校学习深造，全面提升文化队伍的素质。鼓励发展各类文化组织和文艺团体，成立中国皮影艺术研究中心。面向县内外选拔引进各类文化人才，大力培养文化名人、艺术名家，为建设一流文化名县提供人才支撑。
　　（五）以执政为民为宗旨，加强民主法制建设。牢固树立以人为本、执政为民的执政理念，大力推进民主法制建设，广泛调动社会各界力量和一切积极因素，营造团结和谐、全民创业的生动局面。
　　深入推进民主执政。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，使民主政治建设拓展到各个层次、各个领域。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大机关依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。重视和加强政协工作，支持政协组织和政协委员积极开展政治协商、民主监督、参政议政工作，发挥政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。加强武装、统战工作，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，支持人民团体依照法律和章程参与社会管理及公共服务，凝聚全社会力量，推动“四个全国一流”建设。
　　努力扩大基层民主。进一步健全以基层党组织为领导核心的村民自治制度，围绕民主选举、民主理财、民主议事，完善农村民主管理制度，大力推进村务公开，深入推行农村干部述职制度，保障群众的知情权、参与权、选举权和监督权，充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性。适应工业化、城镇化和社会化发展的新形势，进一步扩大基层群众自治范围，探索建立农村社区，健全新型社区管理服务机制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。进一步完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。依法加强对各类社会组织的管理和服务，不断提高社会组织的自律性和诚信度，充分发挥其在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能，巩固和发展团结民主、生动活泼的政治局面。
　　提高科学决策水平。建立健全重大决策的科学化、民主化、规范化制度。进一步完善县委常委会议、县四大班子协调会议议事规则，创新决策机制，对关系经济社会发展全局的重大问题，多方征询意见，进行充分协商，确保决策符合乐亭实际、符合人民意愿；对规划编制、产业发展、项目建设等专业性、技术性较强的重大事项，进行专家论证、技术咨询和决策评估，增强决策的科学性和可操作性；对涉及群众切身利益的重大决策，落实质询听证、公开公示等制度，扩大人民群众的参与度。
　　（六）以提升领导科学发展的能力为根本，全面加强和改进党的建设。开创“四个全国一流”建设的新局面，关键在党，关键在干部。要坚持以提高执政能力和先进性建设为核心，以改革创新精神，全面加强党的建设，为建设“四个全国一流”提供坚强保证。
　　建设想干事、能干事、干成事的领导班子和干部队伍。加强县委常委会自身建设，创新执政理念，改进领导方法，进一步发挥把握方向、总揽全局、协调各方的领导核心作用。努力扩大党内民主，积极探索讨论重大问题和任用重要干部票决制，坚持向县委全会定期报告工作并接受监督的制度。突出抓好乡局级领导班子建设，深化干部制度改革，树立正确用人导向，坚持德才兼备、群众公认的原则，拓展民主渠道，改进提名方式，扩大推荐范围，真正把工作有业绩、群众信得过的优秀干部提拔到各级领导岗位。积极推进干部交流，促进干部在县直与乡镇、管理部门与经济部门之间的交流互动，选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼、赴外地学习培训，为干部成长搭建平台、创造条件，激发干部队伍的工作活力和创业热情。
　　切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。严格落实党建目标责任制，深入开展“三级联创”等活动，扎实开展“农村党建示范点”建设，大力培养“一好双强”型农村“两委”班子。认真抓好县级干部联系村、县直单位帮扶村和老干部、大学生、机关干部到村任职工作，加强后备力量培养和后进党组织转化工作。进一步加强街道社区、非公有制企业党建工作，大力推进农村产业组织、新型社会组织党建工作，努力扩大党建工作覆盖面。深化拓展“农村无职党员设岗定责”活动机制，积极探索农村党员承诺制、党员责任区、党员示范户等方法途径，充分发挥基层党员在发展经济、服务群众、促进和谐社会建设中的“领头雁”作用。重视关心基层干部，提高乡镇、农村干部待遇，调动基层干部干事创业的积极性。
　　大力塑树求真务实的优良作风。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。全县各级党组织和广大党员干部，要坚持党的群众路线，尊重人民群众的主体地位和首创精神，真心倾听群众呼声，真诚反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做决策、办事情、谋发展，都要从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，多干服务群众、夯实基础、有利发展的实事好事；要大力弘扬求真务实精神，坚决反对和克服官僚主义、形式主义，深入基层一线，开展调查研究，围绕工作全局，破解发展难题，努力把工作往深里做、往实里做、往细里做；要树立坚韧不拔的意志、团结奋进的激情、开拓创新的勇气和敢为人先的魄力，工作上敢担重任，发展上敢闯敢试，执行上坚定有力，落实上雷厉风行。各级党员干部特别是领导干部，更要讲党性、重品行、做表率，带头减少会议，带头减少接待应酬，带头减少电视宣传，把工作重点和主要精力放到一线，大兴执政为民之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴真抓实干之风。
　　积极推进反腐倡廉建设。坚持以反腐倡廉建设为主线，以制度建设为根本，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，扎实推进“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系建设，建立拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制，努力从源头上预防腐败。落实纪检监察派驻机构统一管理，加强纪检监察队伍建设，强化行政效能监察。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，全面加强廉洁自律教育和廉政文化建设，大力推进行政权力公开透明运行，扎实开展行风评议活动，严厉查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
　　同志们，奋力开创建设“四个全国一流”的新局面，努力推动乐亭各项事业又好又快发展，是时代的召唤、历史的使命和人民的重托。让我们更加紧密地团结起来，在市委的正确领导下，团结带领全县人民，锐意进取，开拓奋进，为创造乐亭更加美好的明天而努力奋斗！