乐亭县人民政府办公室关于印发《乐亭县2011年农作物良种补贴项目实施方案》的通知
乐亭县人民政府办公室
关于印发《乐亭县2011年农作物良种补贴项目
实施方案》的通知
各镇、乡人民政府，街道办事处，县政府有关部门和单位：
《乐亭县2011年农作物良种补贴项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年十月十日
乐亭县2011年农作物良种补贴项目
实 施 方 案
为确保良种补贴政策落到实处，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质，根据省财政厅、省农业厅《关于印发<河北省2011年中央财政农作物良种补贴项目实施方案>的通知》（冀农计发［2011］106号）要求，结合乐亭实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花四种作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、基本原则
（一）坚持整体覆盖原则。今年，水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖，按照农民实际种植面积进行补贴。
（二）坚持品种择优原则。省农业厅组织专家论证推介主导品种。品种推介优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。主导品种确定后，省农业厅通过河北农业信息网、河北科技报和河北省政府信息网向社会发布。禁止选择未经审定、审定不通过、淘汰和跨区域种植的品种。
（三）坚持农民自愿原则。各镇乡、街道办和县农业主管部门要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。
三、补贴范围、对象、标准和方式
（一）补贴范围：2011年种植的水稻、小麦、玉米和棉花。
（二）补贴对象：在生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）。
（三）补贴标准：水稻、棉花每亩补贴15元；小麦、玉米每亩补贴10元。
（四）补贴方式：
1、根据生产实际情况，分两步实施。第一步，进行玉米、棉花、水稻良补；第二步，待小麦播种出苗后进行小麦良补。
2、由县财政通过粮食直补“一折通”或“一卡通”形式，直接向补贴户发放。
四、工作内容及要求
（一）认真核实种植面积。要按照整体覆盖、逐级推进的原则，严格落实种植面积。农户据实向村委会报告种植面积和品种，村委会认真核实做好登记、公示等工作；各镇乡、街道办事处认真审核，做好汇总等工作，并对各类上报数据负总责。各镇乡、街道办和各村要立即开展2011年水稻、玉米、小麦、棉花良补面积统计核实、上报工作，并于10月26日前将玉米、棉花、水稻良补清册（加盖公章）及电子版报财政局、农牧局，11月12日前将小麦良补清册（加盖公章）及电子版报财政局、农牧局。
（二）据实拨付项目资金。对于全覆盖的补贴品种，县财政实行预先拨付、年终据实结算的方式。
（三）健全良种补贴档案。要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有面积汇总表，村级有到户清册。面积汇总表一式三份，分别由镇乡（街道办）政府、县农牧局和财政局保管，村级到户清册一式两份，分别用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。
五、保障措施
（一）强化组织领导。县成立由主管县长任组长的落实良种补贴惠农政策领导小组，负责项目的组织、实施、督导、检查，对虚报面积和套取国家补贴资金的单位或个人，取消当年补贴，并追究当事人的责任。
（二）强化分工与配合。各级、各有关部门要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大合力，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作；农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各部门也要各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务。
（三）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。县财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在媒体予以公布，接受群众监督。农牧局监督举报电话：4688396，财政局监督举报电话：4622959。
（四）强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。
（五）强化监督检查。县农业、财政部门对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。
（六）强化种子市场监管。农业部门要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序，确保农民使用上放心种子。
（七）强化政策宣传。各级、各有关部门要通过电视、报纸等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性，营造良好的社会氛围。
（八）做好主导品种栽培技术宣传。生产经营主导品种的种子生产经营单位，要全面准确地提供品种的特征特性，栽培技术、适宜范围等技术资料，并加强售后服务。要积极引导广大农民群众提高自我保护意识，到合法诚信的种子企业购种，减少生产风险。
附：乐亭县农作物良种补贴项目领导小组名单
乐亭县农作物良种补贴项目领导小组名单
组 长：张国勇 县委常委、副县长兼农工委书记
副组长：董双福 县政府办公室副主任、农办主任
裴建忠 县农牧局局长
成 员：杨学勇 县统计局局长
刘革堂 县工商局局长
孙久庄 县技术监督局局长
苗振刚 县审计局局长
徐建富 县物价局局长
刘金胜 县信用联社主任
徐少坚 乐亭镇镇长
阚永康 毛庄镇镇长
李新海 汤家河镇镇长
石宝山 胡坨镇镇长
韩志强 王滩镇镇长
薛晓东 闫各庄镇镇长
赵永民 马头营镇镇长
陈乐群 新寨镇镇长
张永涛 庞各庄乡乡长
史 宁 大相各庄乡乡长
苏 华 古河乡乡长
骆建永 汀流河镇镇长
常荣兴 中堡镇镇长
白建新 姜各庄镇镇长
杨洪民 乐安街道办事处主任
高志勇 县财政局副局长、收费管理局局长
领导小组下设办公室，办公地点设在县农牧局，办公室主任由裴建忠同志兼任。